Документ

Постановление Правительства РФ от 19.11.2025 № 1831

Комментарий

Для организаций в Белгородской, Брянской и Курской областях, включенных в специальный перечень Минприроды России, установлены нулевые коэффициенты для ставок НВОС и водопользования, а также продлены сроки сдачи экологической отчетности. Соответствующие изменения предусмотрены постановлением Правительства РФ от 19.11.2025 № 1831 (далее – Постановление № 1831), которое вступило в силу 30.11.2025.

Для кого будут действовать новые правила?

В Постановлении № 1831 Правительство РФ предписало Минприроды России до 29 декабря 2025 года сформировать перечень предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и водопользователей (а также договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование), которые соответствуют следующим критериям:

• находятся на территории Белгородской или Брянской областей, в которых введены режим чрезвычайной ситуации (ЧС) и правовой режим контртерорристической организации (КТО),
• находятся на территории Курской области, в которой введен правовой режим КТО и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении,
• подпадают под применение особенностей разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды, предусмотренных приложением № 30 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации".

Какие льготы введены Постановлением № 1831?

Организации, включенные в специальные перечни Минприроды России, сформированные до 29.12.2025, смогут воспользоваться следующими льготами.

1. Освобождение от уплаты НВОС за 2024 и 2025 гг.
   Ставка для предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за этот период будет иметь дополнительный коэффициент 0.
2. Применение нулевого коэффициента за 2025 год для ставок:
   • платы за пользование федеральными водными объектами,
   • платы за забор водных ресурсов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
   • платы за забор водных ресурсов для целей производства тепловой или электрической энергии.
3. Продление сроков сдачи экологической отчетности и водопользовательской отчетности за 2025 и 2024 гг. на 12 и 24 мес. соответственно.

Какие новые сроки подачи отчетности утверждены?

В соответствии с Приложением № 30 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353, утвержденным новым Постановлением № 1831, сроки экологической отчетности для организаций из перечня Минприроды России изменены следующим образом.

1. Если декларация о воздействии на окружающую среду должна быть представлена с 01.01.2024 до 31.12.2025, то срок подачи для нее продлен до 31.12.2026 включительно.
2. Для отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля срок представления за 2024 год продлен на 24 мес. с 25.03.2025, за 2025 год – на 12 мес. с 25.03.2026. Таким образом, отчеты за 2024 г. и 2025 г. должны быть сданы не позднее 25.03.2027.
3. Для декларации о плате за НВОС срок подачи за 2024 год продлен на 24 мес. с 10.03.2025, за 2025 год – на 12 мес. с 10.03.2026. Таким образом, декларации за 2024 г. и 2025 г. следует представить до 10.03.2027 включительно.

В отношении отчетности по водопользованию, которая предусмотрена подп. "в" и "г" п. 18 раздела III формы примерного договора водопользования, утв. постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274, сроки также продлены.

1. Для квартальных отчетов о ведении учета объема забора водных ресурсов и объема сброса сточных вод за I – IV кварталы 2024 года срок представления продлен на 24 мес. с 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за I – IV кварталы 2025 года – на 12 мес. с 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2. Для ежегодных отчетов о ведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами срок подачи за 2024 год увеличен на 24 мес. с 15.03.2025, за 2025 год – на 12 мес. с 15.03.2026. Таким образом, отчеты за оба года нужно представить не позднее 15.03.2027.
3. Для квартальных отчетов о фактических параметрах водопользования и выполнении условий использования водного объекта за I – IV кварталы 2024 года срок представления продлен на 24 мес. с 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за I – IV кварталы 2025 года – на 12 мес. с 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Обращаем внимание, что также увеличены сроки завершения контрольных мероприятий в отношении правильности исчисления и внесения плательщиками платы за НВОС, а также направления и исполнения требований о ее доначислении и довнесении, в том числе пеней и штрафов за просрочку:

• за 2024 год –  на 24 мес. с 10.12.2025, т. е. до 10.12.2027,
• за 2025 год – на 12 мес. с 10.12.2025, т. е. также до 10.12.2027.

Напомним, плата за НВОС регулируется Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды". Она относится к неналоговым платежам и не зависит от формы собственности организации или применяемого налогового режима. Плату за НВОС обязаны вносить все субъекты, деятельность которых приводит к выбросам загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками, сбросам загрязняющих веществ в водные объекты, к размещению отходов производства и потребления.