Документ
Постановление Правительства России от 05.09.2025 № 1374
Комментарий
Контроль за применением кассовой техники осуществляет ФНС России в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре)…" (далее – Закон № 248-ФЗ) и Положением о контроле за применением ККТ, утвержденным постановлением Правительства России от 28.02.2022 № 272 (далее – Положение). С 28.12.2024 вступили в силу поправки в Закон № 248-ФЗ. В связи с этим Правительство России уточнило действующее Положение.
Контрольные мероприятия
Государственный контроль в сфере ККТ предусматривает следующие формы: контрольная закупка, документарная проверка, выездное обследование, выездная проверка и др. (п. 18 Положения).
С 13.09.2025 уточняется, что в случае выявления при контрольной закупке нарушений обязательных требований инспектор вправе незамедлительно начать документарную или выездную проверку с извещением прокуратуры о начале и результатах (в течение 24 часов после выявления нарушений). В этом случае согласование с прокуратурой, а также решение контролеров о проведении проверки не требуется. Информация о документарной или выездной проверке публикуется в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий в течение 5 рабочих дней со дня начала проведения (ч. 12 ст. 67 Закона № 248-ФЗ, п. 23 Положения).
Осмотр, опрос, экспертиза, эксперимент при проведении выездной проверки могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор" (п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 248-ФЗ, п. 28 Положения).
Оформление акта
До 13.09.2025 оформлять акт по итогам проверки требовалось на месте в день окончания контрольного мероприятии. С 13.09.2025 акт можно оформить не позднее дня, следующего за днем окончания проверки, если составление акта на месте невозможно (если не установлен иной порядок оформления). К примеру, акт по итогам контрольной закупки составляется в течение 5 рабочих дней и направляется контролируемому лицу (например, по электронной почте, через Госуслуги).
Если акт невозможно составить в день окончания проверки, то контролируемое лицо акт не подписывает. Акт размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, о чем уведомят налогоплательщика. В этом случае акт считается полученным. Таким образом, формулировки Положения приведены в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ч. 3 ст. 87, ч. 4 ст. 88 Закона № 248-ФЗ, п. 37 Положения).
В случае выявления нарушений и неустранения их до окончания проверки контролеры выдают предписание об устранении нарушений с указанием следующих сведений (ст. 90.1 Закона № 248-ФЗ, п. 40 Положения):
- описание нарушения с указанием конкретных ссылок на законодательство;
- срок его устранения;
- перечень рекомендованных мероприятий по устранению нарушения;
- перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения нарушения.
Предписание об устранении нарушений отменяют, если контролируемое лицо и налоговый орган заключили соглашение об устранении выявленных нарушений, которое было исполнено (ч. 7 ст. 90.2 Закона № 248-ФЗ).
По результатам проведения контрольного мероприятия без взаимодействия акт составляется только в случае выявления нарушений обязательных требований (п. 27(1) Положения).
Профилактический визит
Профилактический визит может проводиться по инициативе налогового органа (обязательный профилактический визит) или самого налогоплательщика.
Обязательный профилактический визит возможен, к примеру, по поручению Президента или Председателя Правительства РФ, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ. Отказаться от него нельзя. Осмотр в рамках обязательного профилактического визита может осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Профилактический визит не может превышать 10 рабочих дней, однако допускается продление, если необходимо провести экспертизу. По окончании мероприятия составляется акт (ст. 52.1 Закона № 248-ФЗ, п. 16 Положения).
Профилактический визит может проводиться по инициативе контролируемого лица, если речь идет о субъектах малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации либо государственном или муниципальном учреждении (ст. 52.2 Закона № 248-ФЗ).