Документ

Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ

Комментарий

Федеральный закон от 28.11.2025 № 425-ФЗ (далее – Закон № 425-ФЗ) уточнил правила приостановления операций по банковским счетам, а также наложения ареста на имущество налогоплательщика.

Арест счетов

Так, пп. "а" и "г" п. 32 ст. 1 Закона № 425-ФЗ предусматривают корректировку положений ст. 76 НК РФ в части операций, на которые арест счетов не распространяется. Предлагается вывести из-под приостановки не только налоги, которые перечисляются напрямую в бюджет, но и суммы налоговой задолженности, взыскиваемой судебными приставами – исполнителями. Поскольку по действующим правилам такие перечисления подпадают под блокировку, т. к. технически получателем средств является не бюджет, а служба судебных приставов (сначала деньги зачисляются к ним на специальный лицевой счет и уже оттуда направляются в адрес взыскателя – налоговой службы). Таким образом, Закон № 425-ФЗ устранил эту недоработку.

Еще одно новшество – фиксация в НК РФ положения о том, что в случае принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности приостановление автоматически распространяется на все счета налогоплательщика (в т. ч. в цифровых рублях). Указывать конкретные счета в таком решении больше не нужно (пп. "б" п. 32 ст. 1 Закона № 425-ФЗ).

Арест имущества

Изменения затрагивают наложение ареста на имущество и заключаются в следующем. Устанавливается, что применение этой меры к автомобилям влечет автоматический запрет на совершение с ними любых регистрационных действий, включая те, что не связаны с отчуждением (пп. "а" п. 33 ст. 1 Закона № 425-ФЗ).

Уточняется, что арестовать недвижимость, стоимость которой выше взыскиваемой задолженности, ИФНС вправе, только если у компании нет другого имущества, на которое может быть обращено взыскание (пп. "б" п. 33 ст. 1 Закона № 425-ФЗ). При этом действующими положениями п. 5 ст. 77 НК РФ такая привилегия предоставлена только иностранным организациям, которые не ведут деятельность в РФ.

Кроме того, Законом № 425-ФЗ понятие "имущество" перенесено из п. 2 ст. 38 НК РФ в ст. 11 НК РФ (пп. "а" п. 2, п. 12 ст. 1 Закона № 425-ФЗ). При этом уточняется, что к имуществу, на которое по НК РФ может быть наложен арест, а также запрет на отчуждение (передачу в залог), относятся виды объектов гражданских прав, которые являются имуществом в соответствии с гражданским законодательством. Иначе говоря, при наложении ареста на имущество, как и прежде, необходимо будет руководствоваться нормами ГК РФ.

Все изменения, кроме положений об автоматическом применении ареста ко всем счетам плательщика, вступают в силу с 01.01.2026 (ч. 2 ст. 25 Закона № 425-ФЗ). Норма об автоматическом аресте заработает спустя год: с 1 января 2027 года (ч. 9 ст. 25 Закона № 425-ФЗ).