Документ

Постановление Правительства РФ от 19.09.2025 № 1443

Комментарий

Вместо бумажного паспорта можно будет предъявить QR-код из Госуслуг. Правительство России утвердило порядок и случаи, когда это возможно. Правила вступили в силу с 30.09.2025.

Этапы внедрения цифрового удостоверения личности

Внедряться новый порядок предъявления документов будет в несколько этапов.

• I этап (с 30.09.2025). Предъявлять документы, удостоверяющие личность, можно для:
  • подтверждения возраста покупателя алкогольной и табачной продукции, энергетиков, кальянов, пиротехники и сжиженного газа;
  • подтверждения возраста посетителя музея или зрелищного мероприятия;
  • для оформления доступа на территорию различных организаций (кроме государственных органов, стратегических предприятий, объектов критической инфраструктуры, образовательных учреждений и режимных объектов) с учетом требований антитеррористической защищенности объектов;
  • установления личности гражданина РФ – отправителя или адресата при приеме регистрируемых почтовых отправлений, при вручении регистрируемых почтовых отправлений и простых почтовых отправлений, адресованных до востребования.
• II этап (с 28.12.2025). Предъявлять документы, удостоверяющие личность, можно для установления личности клиента банка и иных финансовых организаций при его обслуживании при личном присутствии, за исключением случаев, когда по закону необходимо предъявление оригинала документа, удостоверяющего личность гражданина, на бумажном носителе. Предъявить документ через Госуслуги можно при условии, что такой клиент ранее был идентифицирован организацией финансового рынка в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
• III этап (с 27.01.2026). Предъявлять документы, удостоверяющие личность, можно для установления личности граждан в МФЦ при личном приеме для получения госуслуг (при наличии технической возможности), за исключением услуг, где такая идентификация не предусмотрена.
• IV этап (с 07.03.2026). Предъявлять документы, удостоверяющие личность, можно будет:
  • оператору подвижной радиотелефонной связи или уполномоченному им лицу в целях оказания услуг связи;
  • в медицинских и иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, входящих в частную систему здравоохранения, при условии, что предъявитель ранее был принят на персонифицированный учет в таких организациях.
• V этап (с 04.04.2026). Предъявлять документы, удостоверяющие личность, можно для установления личности гражданина при его заселении в гостиницу.
• VI этап (с 01.07.2029). Предполагается, что на этом этапе проверка и обработка документов через мобильное приложение Госуслуг будет осуществляться непосредственно на оборудовании пользователя (смартфоне, планшете, компьютере) без необходимости передачи на внешние серверы для проверки.

Условия предъявления QR-кода вместо удостоверения личности

Предъявлять документ, удостоверяющий личность, при помощи Госуслуг смогут граждане, достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные в ЕСИА, получившие паспорт гражданина РФ.

Возможность предъявления документов в электронном виде через Госуслуги зависит от того, какие данные уже есть в ЕСИА.

Если человек уже сдавал биометрию, ему достаточно сделать фото через приложение перед предъявлением документа. Система сама проверит, совпадает это фото с теми данными, которые хранятся в базе, или нет.

Тем, у кого биометрии в ЕСИА еще нет, сначала нужно будет ее зарегистрировать. Для этого нужно сделать фото через приложение, добавить биометрические данные и подтвердить свою личность с помощью загранпаспорта с чипом.

Если у человека нет ни биометрии, ни загранпаспорта с чипом, придется посетить МФЦ. Там сотрудник центра проверит личность по документам и подтвердит ее.

Также для идентификации можно использовать фото из водительских прав, если оно есть в базе ГИБДД.

Если биометрические данные человека устарели или не соответствуют требованиям, придется сделать новое фото через приложение и пройти проверку заново. В любом случае для использования электронных документов нужно сфотографироваться через приложение именно в тот момент, когда необходимо предъявить документ.

Предоставленную ранее в ЕСИА фотографию можно будет удалить. В случае смены мобильного телефона, на котором были установлены Госуслуги, идентификацию в ЕСИА придется пройти заново.

До 01.07.2027 граждане могут использовать простую электронную подпись для подписания согласий и отказов на использование мобильной версии удостоверения личности через мобильное приложение. После этой даты для подписания таких согласий и отказов нужно будет использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись. Получить ее можно с помощью приложения Госключ.

Обязательно ли использовать QR-код вместо удостоверения личности?

Использование QR-кода вместо удостоверения личности является добровольным. Гражданин вправе самостоятельно выбрать, какие документы использовать – бумажные или электронные. Бумажные документы по-прежнему будут приниматься без ограничений.

Как предъявить QR-код вместо удостоверения личности?

Чтобы получить персональный QR-код и воспользоваться им вместо удостоверения личности, следует:

• зайти на Госуслуги,
• перейти на вкладку "Документы" и выбрать документ в пункте "Для предъявления",
• нажать на кнопку "Предъявить данные",
• предъявить созданный системой QR-код.