Документ
Распоряжение Правительства России от 08.05.2025 № 1166-р
Комментарий
Напомним, что нелегальная занятость – это осуществление трудовой деятельности с нарушением установленного законом порядка оформления трудовых отношений (ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"). Например, если работник выполняет свои трудовые обязанности без заключения трудового договора или работодатель заключает с физлицами гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения.
В целях борьбы с нелегальной занятостью Правительство России утверждает план мероприятий по противодействию нелегальной занятости в РФ, а также определяет порядок создания и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ. Положение о создании и деятельности таких комиссий утверждено постановлением Правительства России от 03.05.2024 № 571 (см. комментарий).
План мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации на 2025–2027 гг. утвержден распоряжением Правительства России от 08.05.2025 № 1166-р, далее – План.
В Плане предусмотрены, в частности, следующие мероприятия:
- проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов трудовой деятельности граждан с нарушением установленного порядка оформления трудовых отношений;
- ведение реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости;
- наделение межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении за неявку работодателей на заседания этих комиссий;
- проведение анализа практики недопущения подмены трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями;
- проведение анализа численности неработающих граждан трудоспособного возраста;
- проработка предложений по мероприятиям, направленным на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста;
- проведение мониторинга выявления нелегальной занятости;
- проведение информационно-разъяснительной работы с работниками и работодателями по вопросам снижения нелегальной занятости и легализации трудовых отношений, а также ответственности за нарушение трудового законодательства.