Документ
Федеральный закон от 09.11.2024 № 378-ФЗ
Комментарий
Раньше для трудоустройства граждан РФ за границей на судах, плавающих под флагом иностранного государства, была необходима лицензия (п. 35 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ). Однако с 1 апреля 2024 года введен уведомительный порядок начала осуществления такой деятельности, поэтому получение лицензии не требуется (Приложение № 29 к постановлению Правительства России от 12.03.2022 № 353).
Таким образом, российские организации, которые планируют за границей трудоустраивать граждан РФ на судах, плавающих под флагом иностранного государства, должны уведомлять Роструд о начале такой деятельности. Порядок уведомления регламентирован статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и постановлением Правительства России от 16.07.2009 № 584.
При этом российские организации, у которых на 1 апреля 2024 года имелись действующие лицензии на ведение деятельности по трудоустройству за границей моряков, считаются направившими уведомление о начале предпринимательской деятельности.
Такие организации обязаны выполнять требования, предусмотренные п. 5 стандарта А1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве, например (п. 6 Приложения № 29):
- не возлагать на моряка прямо или косвенно оплату комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством,
- организовать трудоустройство моряка с учетом квалификации, необходимой для соответствующей должности на судне и подтвержденной квалификационными документами,
- обеспечивать соответствие трудового договора действующему законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителем моряков (при его наличии),
- и др.
К организациям, которые ведут деятельность по трудоустройству за границей граждан РФ, не применяется ответственность за деятельность без лицензии. Вместе с тем с 1 марта 2025 года ответственность за нарушения требований законодательства при трудоустройстве за границей моряков вводится новой статьей 5.27.2 КоАП РФ.
За такие нарушения предусмотрен штраф:
- на граждан в размере от 2000 до 4000 руб.;
- на должностных лиц – от 35 000 до 40 000 руб.;
- на организации – от 400 000 до 500 000 руб.
Кроме того, признана утратившей силу ст. 18.13 КоАП РФ, которая устанавливала ответственность за незаконную деятельность по трудоустройству граждан РФ за границей. Это связано с отменой лицензирования деятельности по оказанию услуг по трудоустройству граждан РФ за рубежом (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2024 № 324-ФЗ).