Документ
Федеральный закон от 22.07.2024 № 187-ФЗ
Комментарий
Одним из направлений для расходования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий (ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, далее – Закон № 256-ФЗ). В настоящее время средства маткапитала можно внести в счет (пп. 1, 2 п. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ):
- приобретения или строительства жилого помещения. Денежные средства в этом случае СФР в безналичном порядке перечисляет лицу, осуществляющему продажу (строительство) помещения, либо кредитной организации, предоставившей покупателю средства на указанные цели. Средства маткапитала могут быть зачислены, в частности, на счет эскроу;
Счет эскроу – это банковский счет, на котором денежные средства находятся до момента выполнения сторонами сделки условий, прописанных в договоре (ст. 860.7 ГК РФ). Так, к примеру, при покупке строящейся недвижимости счета эскроу выступают гарантом исполнения застройщиком своих обязательств, поскольку денежные средства покупателей поступят ему только при введении жилого дома в эксплуатацию.
- строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых гражданами самостоятельно (без привлечения строительной организации). В подобном случае средства маткапитала поступают напрямую физлицу – владельцу сертификата на маткапитал.
Напомним, объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание высотой не более 20 метров с не более чем тремя надземными этажами, в котором комнаты и помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначенные для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
1 марта 2025 года вступит в силу Федеральный закон от 22.07.2024 № 186-ФЗ (далее – Закон № 186-ФЗ), который регулирует особенности договора строительного подряда на строительство объектов ИЖС в случае привлечения средств граждан с использованием счетов эскроу. Наряду с этим средства маткапитала разрешили расходовать на такое строительство. Соответствующие изменения предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2024 № 187-ФЗ (далее – Закон № 187-ФЗ). Они начнут действовать также 1 марта 2025 года (ст. 6 Закона № 187-ФЗ).
В рассматриваемом случае СФР направит средства маткапитала на счет эскроу, бенефициаром (т. е. получателем денежных средств) по которому являются организации или ИП, занимающиеся строительством (п. 1 ст. 3 Закона № 187-ФЗ).
Если договор счета эскроу будет прекращен по причине отказа заказчика (т. е. физлица – владельца сертификата на маткапитал) от исполнения договора строительного подряда, банк перечислит средства маткапитала на счет СФР (п. 2 ст. 3 Закона № 187-ФЗ).
Аналогичные правила возврата средств маткапитала будут действовать и при прекращении договора строительного подряда по основаниям, предусмотренным ГК РФ или кредитным договором (п. 11 ст. 6 Закона № 186-ФЗ).