Документ

Приказ Минтруда России от 25.04.2024 № 237н

Комментарий

Минтруд России скорректировал правила расследования несчастных случаев на производстве, когда такое расследование продлевается, а также формы документов, которые при этом оформляются. Соответствующие изменения внесены в приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н (далее – Положение). Изменения вступят в силу 01.09.2024.

Напомним, расследование несчастного случая, в результате которого работники получили легкие повреждения, проводится комиссией в течение трех календарных дней. Если повреждения тяжелые или кто-то из работников погиб, срок расследования – до 15 календарных дней. При необходимости дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений. Такие правила предусмотрены ст. 229.1 ТК РФ.

В Положение добавлены особенности расследования несчастных случаев при продлении сроков расследования, а также произошедших в результате чрезвычайных ситуаций (новые пункты 21.5 – 21.8). Рассмотрим их подробнее.

• Несчастные случаи на производстве, для которых требуется рассмотрение их обстоятельств в экспертных организациях, органах дознания, органах следствия или суде, следует оформлять актом по форме Н-1С (форма № 4), приведенной в приложении № 2 к Положению (п. 21.5 Положения).

• Целесообразность оформления акта по форме Н-1С по каждому несчастному случаю, расследование которого предусматривает продление по ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ, однократно рассматривается комиссией или государственным инспектором труда при расследовании несчастного случая (абз. 1 п. 21.6 Положения).
• Акт по форме Н-1С оформляется и утверждается работодателем по письменному решению комиссии или государственного инспектора труда, согласованному с руководителем ГИТ в субъекте РФ и страховщиком (абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). В случае несогласия одного из членов комиссии или лиц, привлекаемых к расследованию государственным инспектором труда, с составлением акта по форме Н-1С и (или) при отсутствии согласования руководителя ГИТ расследование несчастного случая проводится в общем порядке, установленном ТК РФ и Положением, без учета особенностей, установленных п. 21 Положения (абз. 2 п. 21.6 Положения).
• Акт по форме Н-1С и документы, подтверждающие причинно-следственную связь между травмой (гибелью) работника и выполнением работы или других поручений работодателя, в течение трех календарных дней со дня утверждения направляются работодателем в исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (абз. 3 п. 21.6 Положения).
• После оформления и утверждения акта по форме Н-1С расследование несчастного случая продолжается в целях установления его причин, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда (п. 21.7 Положения).
• Если при оформлении актов о расследовании несчастного случая и актов о несчастном случае на производстве между членами комиссии возникают разногласия в части квалификации несчастного случая (как несчастного случая, произошедшего на производстве или несчастного случая, не связанного с производством), результаты расследования оформляются по правилам, предусмотренным п. 31 Положения. Другими словами, решение принимается большинством голосов членов комиссии с оформлением в произвольной форме протокола заседания комиссии, который приобщается к материалам расследования несчастного случая. Если разногласия есть у лиц, привлекаемых к расследованию государственным инспектором труда, в материалы расследования включаются их позиции (абз. 2 п. 21.8 Положения).
• Если несчастный случай был квалифицирован как не связанный с производством, акт по форме Н-1С признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя), которое следует направить в исполнительный орган страховщика в течение трех календарных дней со дня его принятия (абз. 3 п. 21.8 Положения).
• По результатам расследования несчастного случая оформляется акт о расследовании нечастного случая по форме 5 или 6, утв. приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н, и акт по форме Н-1 (если несчастный случай признан легким, достаточно акта по форме Н-1), с приложением материалов расследования и акта по форме Н-1С (абз. 1 п. 21.8 Положения).