Документ

Постановление Правительства России от 28.11.2025 № 1949

Комментарий

Для российских ИТ-компаний предусмотрены преференции в виде пониженных тарифов страховых взносов и пониженной ставки по налогу на прибыль. Одно из условий применения таких льгот – наличие документа о государственной аккредитации в области информационных технологий.

Порядок госаккредитации утвержден постановлением Правительства России от 30.09.2022 № 1729 (далее – Порядок). В него постановлением от 28.11.2025 № 1949 Правительство России внесло поправки (далее – Постановление), которые вступят в силу с 01.01.2026. Рассмотрим подробнее, что изменилось.

Новые критерии для получения аккредитации

Для получения аккредитации организация должна соответствовать определенным критериям. Постановлением действующий перечень критериев расширен.

Так, организация должна соответствовать одному из следующих условий (пп. "ж" п. 4 Порядка):

• организация не является публичным акционерным обществом (ПАО) и владение, управление либо контроль прямо и (или) косвенно в отношении более чем 50 % долей (акций) в уставном (складочном) капитале такой организации осуществляются российскими юрлицами и (или) гражданами РФ;
• организация является ПАО и не находится под контролем иностранных граждан, иностранных государств, иностранных юрлиц, компаний, других корпоративных образований, обладающих гражданской правоспособностью, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, и международных организаций, а также созданных на территории РФ филиалов и представительств указанных иностранных юрлиц (далее – иностранное контролирующее лицо);
• организация является организацией, указанной в п. 9 или п. 9(1) Порядка (например, казенные учреждения, АНО, госкорпорации), в которой прямо или косвенно участвуют РФ, субъект РФ, муниципальное образование (доля такого участия составляет не менее 50 %) либо одним из учредителей которой является РФ.

При этом организация, которая является ПАО, считается находящейся под контролем иностранного контролирующего лица при выполнении одного из следующих условий (п. 4.1 Порядка):

• иностранное контролирующее лицо вправе прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал организации;
• иностранное контролирующее лицо на основании договора или по иным основаниям получило право или полномочие определять решения, принимаемые организацией;
• иностранное контролирующее лицо вправе назначать (избирать) единоличный исполнительный орган организации и (или) более чем 50 % состава коллегиального исполнительного органа организации и (или) имеет безусловную возможность избирать более чем 50 % состава совета директоров (наблюдательного совета);
• иностранное контролирующее лицо осуществляет полномочия управляющей организации (управляющего) организации.

Критерий о 30-процентной доле в ИТ-сфере

По действующим правилам для получения госаккредитации необходимо, чтобы за год, предшествующий дате подачи заявления о получении ИТ-аккредитации, доля доходов от деятельности в области ИТ была более 30 % всех доходов организации (пп. "в" п. 4 Порядка).

Постановлением это правило скорректировано. С 01.01.2026 доля в 30 % будет рассчитываться не от доходов, а от выручки от деятельности в ИТ-области по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Для подтверждения соблюдения этого критерия с заявлением на получение госаккредитации необходимо подать подписанную руководителем справку о выручке.

Раскрытие сведений

По действующим правилам ИТ-компании должны обеспечить возможность раскрытия сведений за предыдущий и текущий годы, а также не менее двух лет после подачи заявления об аккредитации.

Постановление конкретизировало эту норму. Так, предоставить доступ необходимо к сведениям (п. 25.2 Порядка):

• о среднемесячном размере выплат и вознаграждений работникам компании;
• о применении пониженных тарифов страховых взносов (предусмотренных пп. 1.1 п. 2, п. 2.2 и п. 2.2-1 ст. 427 НК РФ).

При этом порядок предоставления согласия на раскрытие в ФНС России остается прежним.

Порядок подтверждения размера среднемесячных выплат для плательщиков АУСН

Получить ИТ-аккредитацию может организация, у которой среднемесячный размер выплат в пользу работников за последние три месяца последнего отчетного (расчетного) периода не ниже размера среднемесячной зарплаты в РФ или в субъекте РФ (по месту регистрации организации) за квартал, предшествующий дате подачи заявления на аккредитацию (пп. "б" п. 4 Порядка).

Сведения о выплатах определяются на основании расчетов по страховым взносам (РСВ). Однако плательщики, применяющие АУСН, такие расчеты не представляют (ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 25.02.2022 № 17-ФЗ).

Постановлением предусмотрено, что плательщики АУСН среднемесячный размер выплат устанавливают на основании сведений о суммах и видах дохода, которые подлежат выплате (независимо от того, облагаются они НДФЛ или нет) физлицам. Эти сведения плательщики АУСН подают в ИФНС через уполномоченную кредитную организацию либо напрямую через личный кабинет налогоплательщика.

Новые условия для подтверждения аккредитации

ИТ-организации, которые получили государственную аккредитацию, обязаны ежегодно подтверждать свой статус. Для этого не позднее 1 июня необходимо через личный кабинет на Госуслугах подать заявление о прохождении плановой процедуры подтверждения.

Постановлением введено новое условие для подтверждения аккредитации (п. 25.3-25.5 Порядка). Так, ИТ-компания должна заключить не менее одного соглашения об оказании содействия и реализации образовательных программ в области ИТ-технологий (далее – Соглашение).

Соглашение можно заключить как с частной образовательной организацией, так и с организацией, финансируемой за счет бюджетных средств. Образовательная организация может предоставлять услуги среднего или высшего образования и быть автономной некоммерческой организацией.

Наличие Соглашения необходимо, если ИТ-компания:

• применяла пониженные тарифы страховых взносов и (или) пониженную налоговую ставку по налогу на прибыль;
• доходы от реализации в соответствии со ст. 249 НК РФ составили не менее 1 млрд руб.;
• средняя численность физлиц, с выплат которым исчислены страховые взносы, составила не менее 100 человек.

Дополнительно к Соглашению можно заключить соглашение с государственной (муниципальной) профессиональной образовательной организацией и (или) соглашение с исполнительным органом субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования. Предметом такого соглашения должно быть осуществление организацией мероприятий в рамках внеурочной деятельности и дополнительного образования детей, направленных на повышение уровня знаний детей в области информационных технологий (в т. ч. робототехники и искусственного интеллекта).

Объем финансового обеспечения образовательных мероприятий в текущем году по всем соглашениям должен быть не менее 3 % от средств, сэкономленных за счет применения пониженных тарифов страховых взносов и пониженной ставки по налогу на прибыль. Сэкономленные средства определяются за год, который предшествует году, предшествующему периоду действия соглашения об образовательной поддержке. Это значит, что при подтверждении аккредитации в 2026 году проверка будет проводиться по данным за 2024 год.

Компании, входящие в группу компаний, могут заключить одно соглашение на группу. При этом каждая организация вправе быть стороной только одного действующего договора о взаимодействии. А объем финансирования определяется от общей суммы экономии на уплате налога на прибыль и страховых взносов.