Документ
Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 337
Комментарий
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации станут лицензируемыми с 1 сентября 2024 года (Федеральный закон от 26.02.2024 № 22-ФЗ, см. новость). Несмотря на то что требование о наличии лицензии будет действовать с 01.09.2024, работать без лицензии можно вплоть до 01.03.2025. После этого деятельность по дезинфекции, дезинсекции и дератизации без лицензии будет незаконной (Федеральный закон от 26.02.2024 № 22-ФЗ).
В связи с этим Правительство РФ утвердило порядок лицензирования такой деятельности (постановление Правительства РФ от 20.03.2024 № 337, далее – Постановление). Лицензия не нужна, если деятельность осуществляется для собственных нужд.
Роспотребнадзор осуществляет лицензирование указанной деятельности, а также лицензионный контроль (надзор).
Лицензионные требования
Лицензионные требования к соискателю лицензии следующие, это наличие:
- зданий, строений, сооружений и (или) помещений (за исключением жилых) для приготовления и хранения дезинфекционных средств (производственный объект), в отсутствие таковых – наличие договора на хранение дезинфекционных средств в иных организациях;
- оборудования и технических средств, необходимых для оказания заявленных услуг (приложение № 1 Постановления), а также средств индивидуальной защиты для дезинфектора (приложение № 2 Постановления);
- в штате организации не менее одного работника, имеющего высшее образование и прошедшего профессиональную подготовку (переподготовку) или повышение квалификации по дезинфектологии (до 1 сентября 2025 г.). После 1 сентября 2025 г. будет обязательным наличие не менее одного работника, имеющего высшее медицинское или биологическое образование и прошедшего профессиональную подготовку (переподготовку) или повышение квалификации по дезинфектологии;
- у ИП или у его работников образования по дезинфектологии;
- программы производственного контроля.
Подача документов на получение лицензии
Подать заявление можно будет через Госуслуги. Лицензирующий орган проверит заявление и документы в течение 10 рабочих дней и примет решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, если сведения в заявлении (документах) неполные или недостоверные.
За предоставление лицензии нужно заплатить пошлину в размере 7500 руб. (пп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям осуществляется лицензирующим органом в соответствии со статьей 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Периодичность – 3 года со дня предоставления лицензии.
Лицензирующий орган проводит оценку соответствия соискателя лицензионным требованиям в форме выездной оценки в порядке, установленном ст. 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Однако есть исключение для тех, кто подал заявление с 1 сентября 2024 г. по 1 января 2025 г. В таком случае выездную оценку могут провести и после выдачи лицензии. Проверка в таком случае должна быть проведена в течение 150 дней (но не позднее 1 февраля 2025 г.) со дня принятия решения о предоставлении лицензии. В этом же решении укажут месяц проведения проверки.
Ответственность за нарушение лицензионных требований
Невыполнение требований для получения лицензии (они приведены выше, кроме требования о наличии программы производственного контроля), а также нарушение лицензиатом требований к использованию средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, повлекшее возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью, человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда (ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"), являются грубым нарушением.
Ответственность за их нарушение предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа:
- ИП – в размере от 4 000 до 8 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток,
- должностных лиц – от 5 000 до 10 000 руб.,
- для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Контроль за соблюдением лицензионных требований
Проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатом осуществляется Роспотребнадзором путем проведения профилактических мероприятий и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий. Регулируется это Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Лицензирующий орган проводит следующие профилактические мероприятия:
- информирование,
- обобщение правоприменительной практики,
- объявление предостережения,
- консультирование,
- профилактический визит.
Постановление действует до 1 сентября 2030 г.