Документ

Федеральный закон от 02.11.2023 № 519-ФЗ

Комментарий

В Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о госрегистрации) внесены изменения, касающиеся порядка регистрации организаций и ИП, а также внесения и исключения сведений о них из соответствующих реестров. Изменения действуют с 13.11.2023. Рассмотрим их подробнее.

В реестрах ЮЛ и ИП стало больше сведений

В Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) теперь больше сведений.

В него включают (помимо прочего):

• сведения о том, что в отношении юридического лица принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ (пп. "и.4" п. 1 ст. 5 Закона о госрегистрации);
• сведения о том, что в отношении ИП принято решение о предстоящем исключении из ЕГРИП (пп. "т" п. 2 ст. 5 Закона о госрегистрации);
• сведения о том, что ИП является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (пп. "у" п. 2 ст. 5 Закона о госрегистрации). Эти сведения вносятся в ЕГРИП регистрирующим органом при регистрации ИП или при внесении изменений в сведения о нем в ЕГРИП;
• сведения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии оснований, перечисленных в п. 1 ст. 21.1 Закона о госрегистрации (п. 2 ст. 21.1 Закона о госрегистрации).

Оснований для исключения из реестров стало больше

Перечень оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ст. 21.1 Закона о госрегистрации) стал шире. Теперь исключение возможно также в случаях:

• возвращения судом заявления о признании организации банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве, возбужденного по иску уполномоченного органа, в связи с отсутствием средств на проведение процедуры банкротства (пп. "в" п. 5 ст. 21.1 Закона о госрегистрации). Уполномоченным органом может быть федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта РФ, а также органы местного самоуправления, уполномоченные представлять требования по денежным обязательствам от имени субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
• неподачи заявления об отсутствии оснований для применения ограничительных мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов со стороны организации и ИП, которые отнесены к группе высокой степени риска совершения подозрительных денежных операций (пп. "г" п. 5 ст. 21.1 Закона о госрегистрации).

Основанием для принятия решения о будущем исключении ИП из ЕГРИП теперь являются:

• наличие всех указанных в п. 1 ст. 22.4 Закона о госрегистрации условий, а именно:
  • истечение 15 месяцев со дня окончания действия патента или непредставление в течение 15 последних месяцев отчетности, сведений о расчетах, предусмотренных законодательством о налогах и сборах
  • наличие недоимки и задолженности по налогам и сборам
  • неподача заявления об отсутствии оснований для применения ограничительных мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов (п. 4 ст. 7.8 Закона № 115-ФЗ).

Обратите внимание, что в первом условии исключения из ЕГРИП говорится либо об истечении 15 месяцев со дня окончания патента, либо о непредставлении отчетности в течение месяца, то есть для принятия решения налоговой достаточно наличия одного из этих условий. Вместе с тем, заметим, что далеко не во всех случаях ИП, применяющий систему налогообложения, отличную от ПСН, обязан сдавать отчетность. Например, при применении АУСН он освобожден от ее сдачи. По нашему мнению, в таком случае регистрирующий орган не сможет исключить ИП из реестра по причине отсутствия оснований для этого. А именно не будет факта истечения 15 месяцев с окончания патента из-за отсутствия патента, а сдавать отчетность он не обязан в силу закона. Аналогичные выводы приводятся в разъяснениях, сделанных в частном порядке Советником государственной гражданской службы РФ 2 класса Е. И. Ефремовой.

Процедура исключения из реестра выглядит следующим образом.

1. Регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении компании или ИП и вносит соответствующую запись в соответствующий реестр.
2. В течение трех календарных дней с момента принятия решения регистрирующий орган публикует свое решение в "Вестнике государственной регистрации". Вместе с решением публикуются сведения о порядке направления возражений на принятое решение об исключении.
3. В течение одного рабочего дня с публикации в "Вестнике государственной регистрации" аналогичная информация публикуется на сайте "Вестника…".
4. Заинтересованные лица направляют возражения против исключения организации или ИП из реестра. Подать их можно лично, по почте или онлайн.

Возражения против предстоящего исключения из реестра теперь могут подать сами организации и ИП. Ранее такая возможность была предусмотрена только для кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивались таким исключением.

Копия паспорта при регистрации ИП больше не нужна

Из перечня документов, которые подаются в регистрирующий орган при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, исключили копию основного документа физического лица – гражданина РФ (п. 1 ст. 22.1 Закона о госрегистрации). Таким образом, представлять в регистрирующий орган копию паспорта при регистрации ИП (гражданина России) больше не понадобится. Иностранцам, которые регистрируются в качестве ИП, паспорт по-прежнему нужен.

Расширен перечень лиц, которые не войдут в ЕГРЮЛ

Скорректирован перечень лиц, которых регистрирующий орган не будет включать в число учредителей (участников) организации, или лиц, имеющих право действовать от имени организации без доверенности (пп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации).

Налоговая откажется регистрировать изменения в ЕГРЮЛ, если среди лиц, которых заявитель просит включить в реестр, обнаружатся лица, которые владели не менее чем 50 процентами голосов от общего количества голосов участников ООО, либо руководители (лица, имеющие право действовать от имени организации без доверенности) юридического лица, которое было исключено из ЕГРЮЛ в течение 3 предшествующих лет по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 7.8 Закона № 115-ФЗ (неподача заявления об отсутствии оснований для применения ограничительных мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов).