Документ
Постановление Правительства России от 31.05.2023 № 893
Комментарий
Физические лица вправе размещать свои биометрические данные в единой биометрической системе (далее – ЕБС) с помощью мобильного приложения (п. 9 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ). Эти данные впоследствии могут использоваться для идентификации физического лица, когда это необходимо. Мобильное приложение можно скачать в онлайн-магазинах App Store и Google Play.
Биометрические данные – это физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (например, фотография, голос, отпечатки пальцев, рост, вес и т. д.) (ч. 1 ст. 11 Закона № 152-ФЗ).
Перечень случаев, когда можно использовать такие биометрические данные, приведен в постановлении Правительства от 15.06.2022 № 1067 (далее – Постановление № 1067). Не так давно этот перечень случаев был расширен. С 01.09.2023 их можно использовать и при проведении медосмотров.
Напомним, что с 01.09.2023 медицинские осмотры работников можно будет проводить дистанционно с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работника и дистанционный контроль состояния его здоровья. Таким образом, возможность использования биометрических персональных данных при дистанционном медосмотре позволит идентифицировать личность сотрудника и подтвердить, что медосмотр проходит конкретный человек.
Рассмотрим, какие еще новшества содержит постановление Правительства России.
Ранее перечень случаев возможного использования биометрических данных физлиц был меньше, а правила и сроки их использования – едиными для всех случаев. Биометрию можно было использовать только в 9 случаях, а именно при:
- проведении аттестации по образовательным программам высшего образования;
- осуществлении операций с использованием платежных карт на сумму до 1000 рублей;
- дистанционной аутентификации клиента кредитными и некредитными финансовыми организациями;
- личной аутентификации клиента организациями финансового рынка;
- оплате проезда с применением информационных систем г. Москвы;
- проходе на территорию госорганов и организаций;
- заключении договоров об оказании услуг связи через интернет;
- идентификации посетителя спортивного соревнования;
- аутентификации на портале Госуслуг.
Использовать биометрические персональные данные можно было в течение 3 лет со дня их размещения в информационной системе, затем физлицо могло обновить эти данные.
Теперь случаи использования биометрии прописаны более подробно и зависят от способа идентификации гражданина и его согласия на обработку персональных данных.
Первый случай – когда:
- согласие физического лица на обработку персональных данных подписано усиленной квалифицированной или неквалифицированной электронной подписью (или простой электронной подписью до 01.01.2015), ключ которой получен при личной явке;
- сведения о физическом лице есть в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА);
- личность физического лица подтверждена загранпаспортом с электронным чипом.
Второй случай – когда:
- в ЕСИА нет сведений о физическом лице;
- личность физического лица не подтверждена загранпаспортом с электронным чипом;
- согласие физического лица на размещение и обработку биометрических персональных данных подписано простой электронной подписью, правом создания, замены и выдачи ключа которой обладает оператор ЕБС, либо усиленной квалифицированной электронной подписью.
Третий случай – когда:
- согласие физического лица на размещение и обработку биометрических персональных данных подписано простой электронной подписью, правом создания, замены и выдачи ключа которой обладает оператор ЕБС, или (до 01.01.2025) простой электронной подписью, полученной при личной явке;
- сведения о физическом лице есть в ЕСИА;
- личность физического лица подтверждена загранпаспортом с электронным чипом.
Четвертый случай – когда:
- личность физического лица не подтверждена загранпаспортом с электронным чипом,
- сведения о физическом лице есть в ЕСИА.
О том, для каких целей могут использоваться биометрические персональные данные в ЕБС в каждом из случаев, вы узнаете из таблицы.
Для чего могут использоваться биометрические персональные данные |
Первый случай |
Второй случай |
Третий случай |
Четвертый случай |
Проведение вступительных испытаний при приеме на обучение, промежуточной и итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Безналичные расчеты (торговля, услуги, налоги, сборы, иные платежи в бюджеты РФ) |
Да (при сумме платежа до 5000 руб. с НДС) |
Нет |
Да (при сумме платежа до 5000 руб. с НДС) |
Да (при сумме платежа до 2500 руб. с НДС) |
Участие в программах организаций торговли и услуг с использованием банковских (платежных) и (или) дисконтных карт, направленных на увеличение активности клиентов и предусматривающих начисление бонусов (баллов и т. д.), а также их выплату в денежной или натуральной форме |
Да |
Да |
Да |
Да |
Дополнительная аутентификация клиента при его дистанционном обслуживании кредитными и некредитными финансовыми организациями |
Да |
Нет |
Да |
Да |
Аутентификация клиента при его обслуживании при личном присутствии организациями финансового рынка |
Да |
Нет |
Да |
Да |
Оплата проезда на транспорте с использованием информационных систем |
Да |
Да |
Да |
Да |
Проход на территории государственных органов и организаций (кроме организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного, оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов, организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры, субъектам критической информационной инфраструктуры, объектов, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций) |
Да |
Нет |
Да |
Да |
Заключение договоров об оказании услуг связи через интернет |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Идентификация посетителей спортивных соревнований для оформления "карты болельщика" |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Аутентификации на портале Госуслуг |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Идентификация или аутентификация с использованием мобильного приложения Госуслуг при личной явке гражданина без предъявления документа, удостоверяющего личность |
Да |
Нет |
Нет |
Нет |
Аутентификация в отделениях Почты России |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Установление личности участников судебного процесса |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Аутентификация на сайтах в интернете (кроме соцсетей и блогов), в информационных системах и мобильных приложениях организаций (кроме организаций финансового рынка), в мобильных приложениях сервисов размещения объявлений, агрегаторов информации о товарах или услугах и образовательных организаций, проводящих дистанционное обучение |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Розничная продажа алкогольной, табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Розничная торговля лекарственными препаратами и препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Проведение консилиумов, консультаций с применением телемедицинских технологий, а также дистанционного медицинского наблюдения |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Проведение медосмотров (с 01.09.2023) |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Дополнительная аутентификации при проведении голосования акционеров в электронной форме |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Голосование в электронной форме в рамках общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах |
Да |
Да |
Да |
Нет |
Регистрация в сервисах каршеринга |
Да |
Нет |
Да |
Да |
Установление личности водителей легкового такси |
Да |
Нет |
Да |
Да |
Подтверждение возраста посетителя музея или зрелищного мероприятия |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Подтверждение права на получение льготы или права на бесплатное обслуживание |
Да |
Нет |
Да |
Нет |
Дополнительная идентификация для доступа в личные кабинеты платформ и сервисов, оказывающих услуги электронной почты, доставки продуктов, непродовольственных товаров, доставки товаров дистанционным способом через интернет, просмотра кинофильмов. |
Нет |
Да |
Нет |
Да |
Биометрические персональные данные в ЕБС можно использовать в течение 3 лет со дня их размещения в ЕБС. Для дальнейшего использования физическое лицо должно обновить персональные данные до истечения указанного срока.