Комментарии законодательства

Электронные повестки в военкомат и другие изменения по воинскому учету

Дата публикации

Документ

Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ

Комментарий

Президент РФ подписал закон, который с 14.04.2023 внес изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон № 53-ФЗ). Расскажем о новшествах подробнее.

Изменение сроков подачи сведений в военкомат работодателем

С 14 апреля 2023 года изменились сроки подачи сведений о военнообязанных работниках в военкомат. Руководители и другие должностные лица организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны в течение 3 рабочих дней направлять в военкомат сведения о выявлении граждан, которые не состоят на воинском учете, хотя обязаны состоять. Об изменении сведений о военнообязанных гражданах нужно сообщить в военкомат в течение 5 дней со дня их изменения. Сведения можно представить через портал Госуслуг (ст. 4 Закона № 53-ФЗ). Напомним, ранее указанные сведения необходимо было представлять в военкомат в двухнедельный срок.

Если работодатель получил из военного комиссариата запрос об уточнении информации о военнообязанном гражданине, то по новым правилам он должен ответить в течение 3 дней со дня поступления запроса (абз. 3 п. 8 ст. 8.2 Закона № 53-ФЗ).

Вручение повестки работодателем

Законодатели скорректировали правила вручения работодателями повесток сотрудникам, а также определили, что делать работодателю в случае отказа работника от вручения повестки. Раньше этот вопрос не был урегулирован.

С 14 апреля 2023 года военкоматы вправе направлять в организации повестки для работников в письменной и электронной формах. Работодатель обязан оповещать работников о вызовах (повестках) военных комиссариатов и обеспечивать им возможность своевременной явки по повесткам (отпустить с работы).

Если сотрудник отказывается от вручения повестки, это необходимо зафиксировать. Для этого руководитель или должностное лицо, ответственное за военно-учетную работу, проставляет на повестке отметку, которая содержит:

Такой порядок установлен п. 2.2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ.

Реестр воинского учета и Реестр направленных (врученных) повесток

В Российской Федерации будет сформирован Единый электронный реестр воинского учета (ст. 8.2 Закона № 53-ФЗ). В нем будет информация о военнообязанных гражданах, о получении гражданами повесток из военкоматов, о явке (неявке) граждан по повесткам (в том числе о подтверждении уважительных причин неявки), применении временных мер, направленных на обеспечение явки в военкомат, и другие сведения. Порядок формирования Реестра воинского учета установит Правительство России.

Кроме того, будет сформирован общедоступный Реестр направленных (врученных) повесток (ст. 8.3 Закона № 53-ФЗ). Этот реестр формируется на основании сведений Реестра воинского учета о направлении военкоматом повесток военнообязанным гражданам. Порядок ведения Реестра направленных (врученных) повесток также определит Правительство России.

Электронные повестки

Повестки направляются военнообязанным гражданам военкоматами в письменной форме и дублируются в электронной форме (п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ). Отметим, что раньше направление электронных повесток законодательством не было урегулировано.

Если раньше в Законе № 53-ФЗ четко не было прописано, когда повестка считается врученной, то сейчас этот вопрос урегулировали. Повестки, которые направлены в письменной форме по почте, считаются врученными под расписку в день доставки заказных писем военнообязанным гражданам. При этом в уведомлении о вручении заказного письма должна быть проставлена отметка организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.

Если повестка направлена в электронной форме, она считаются врученной с момента размещения в личном кабинете гражданина на информационном ресурсе (например, на портале Госуслуг) или по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре направленных (врученных) повесток. Порядок и способы направления электронных повесток определит Правительство России.

Ограничения для граждан, которые не явились по повестке в военкомат

Законом предусмотрены временные меры, которые направлены на обеспечение явки в военкомат граждан, подлежащих призыву на военную службу. Они закреплены в новой статье 7.1 Закона № 53-ФЗ.

После получения повестки гражданину запрещается выезд из РФ. Такой запрет действует со дня, когда повестка военкомата считается врученной (об этом мы писали выше). Решение о запрете выезда формируется в Реестре воинского учета автоматически и подписывается электронной подписью военного комиссара. Указанное решение направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, в ФСБ России, МВД России, а также отражается в Реестре воинского учета.

Если гражданин не явился в военкомат без уважительной причины в течение 20 календарных дней со дня, указанного во врученной ему повестке, то в отношении такого гражданина применяются следующие временные меры:

Решение о применении перечисленных временных мер формируется в Реестре воинского учета автоматически и подписывается электронной подписью военного комиссара. Указанное решение направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, в ФНС России, Росреестр, МВД России, а также отражается в Реестре воинского учета.

Если гражданин все же явился в военкомат по повестке или подтвердил уважительные причины неявки, то указанные временные меры отменяются. Решение об этом формируется в Реестре воинского учета автоматически с электронной подписью военного комиссара в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки. Это решение направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, в ФНС России, Росреестр, ФСБ России, МВД России, а также отражается в Реестре воинского учета.