Комментарии законодательства

Как гражданам ДНР, ЛНР и Украины получить в РФ социальные выплаты?

Дата публикации

Документ

Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547

Комментарий

Указом Президента РФ от 27.08.2022 № 586 гражданам ДНР, ЛНР и Украины, вынужденно покинувшим территории названных государств и находящимся на территории РФ с 18 февраля 2022 года без статуса беженцев, назначены социальные выплаты. См. об этом здесь.

Во исполнение Указа № 865 Правительство РФ постановлением от 08.09.2022 № 1547 утвердило Правила предоставления таких выплат (далее – Правила № 1547).

Далее рассмотрим особенности их назначения.

Куда обращаться за выплатами?

За назначением выплат необходимо обращаться в уполномоченный орган субъекта РФ по месту пребывания физлица (п. 5 Правил № 1547). Как правило, это орган соцзащиты.

Кто имеет право на ежемесячную социальную выплату инвалидам?

Названная выплата в размере 10 000 рублей положена лицам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид" (п. 24 Правил № 1547). Если инвалидами являются несколько членов семьи, ежемесячная выплата осуществляется на каждого такого члена семьи (п. 28 Правил № 1547).

Обратите внимание: если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную социальную выплату инвалидам и ежемесячную пенсионную выплату, он может обратиться за назначением только одной из них (п. 25 Правил № 1547).

Для назначения выплаты потребуются документы об установлении инвалидности или присвоении категории "ребенок-инвалид". К примеру, это справка к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии, медицинское заключение на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Документы могут быть выданы в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины или законодательством РФ (п. 27 Правил № 1547).

Кто имеет право на ежемесячную пенсионную выплату?

Пенсионная выплата в размере 10 000 рублей положена лицам, которые на дату выезда из ДНР, ЛНР, Украины получали одну из следующих пенсий (п. 31 Правил № 1547):

Кроме того, на указанную выплату имеют право мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, а также получатели государственной социальной помощи в связи с потерей кормильца.

Подтвердить право на выплату нужно документами о статусе пенсионера или получателя государственной социальной помощи по потере кормильца. В частности, это могут быть оформленные в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины пенсионное удостоверение, свидетельство о смерти кормильца, справка от Пенсионного фонда (п. 34 Правил № 1547).

Обратите внимание: если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную социальную выплату инвалидам и ежемесячную пенсионную выплату, он может обратиться за назначением только одной из них (п. 35 Правил № 1547).

Кто имеет право на доплату к ежемесячным социальным и пенсионным выплатам?

Доплата предоставляется в размере 3000 руб. лицам из числа (п. 36 Правил № 1547):

которые на дату выезда из ДНР, ЛНР, Украины получали трудовую пенсию по возрасту, по инвалидности, по потере кормильца, за выслугу лет, социальную пенсию по старости, государственную социальную помощь, в том числе по категории "ребенок-инвалид".

Для назначения выплаты предоставляются те же документы, что и для получения ежемесячных социальных и пенсионных выплат (п. 39 Правил № 1547).

При этом доплата не положена тем гражданам, которые (п 37 Правил № 1547):

Как ветерану ВОВ получать ежемесячные выплаты?

Лица, признанные ветеранами Великой Отечественной войны в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины либо в соответствии с законодательством РФ или бывшего СССР, имеют право на ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей (п. 40, 41 Правил № 1547).

В соответствии с п. 44 Правил № 1547 для их получения в уполномоченный орган необходимо предоставить удостоверение или иной документ, подтверждающий статус ветерана ВОВ, установленный согласно законодательствам ДНР, ЛНР, и Украины или установленный законодательством СССР либо законодательством РФ (в период пребывания таких граждан на территории РФ).

Указанная выплата не предоставляется ветеранам, которым денежные выплаты уже назначены в соответствии с законодательством РФ (п. 42 Правил № 1547).

Как беременной женщине получить единовременную выплату?

Женщины, прибывшие на территорию РФ, срок беременности которых составляет 12 и более недель, вправе получить единовременную выплату в размере 10 000 рублей (п. 45 Правил № 1547). Для этого нужно предоставить справку из медучреждения, расположенного на территории ДНР, ЛНР, Украины или РФ, подтверждающую указанный срок беременности на дату подачи заявления на выплату (п. 47 Правил № 1547).

Кто имеет право на единовременную выплату при рождении ребенка?

Единовременная выплата в размере 20 000 рублей положена женщинам (п. 49, 56 Правил № 1547):

Не вполне ясно, имеет ли право на выплату женщина, у которой ребенок родился 18.02.2022. Этот момент следует уточнить в уполномоченном органе по месту пребывания. Так, к примеру, по информации Министерства труда Республики Крым, в подобной ситуации женщина вправе рассчитывать на выплату (см. здесь).

При рождении нескольких детей выплата предоставляется на каждого ребенка (п. 52 Правил № 1547). Если ребенок родился мертвым, право на выплату отсутствует (п. 53 Правил № 1547).

Для назначения выплаты потребуется предоставить какой-либо из следующих документов (п. 55, 56 Правил № 1547):

Согласно п. 50 Правил № 1547 указанная выплата не назначается гражданам, получившим ее по законодательству РФ.

Кто имеет право на ежемесячную выплату на ребенка?

Ежемесячная выплата в размере 4000 рублей положена лицам, у которых есть ребенок в возрасте до 18 лет, а также до 23 лет, если он учится очно в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (п. 57 Правил № 1547). Также право на выплату в размере 15 000 рублей имеют опекуны (попечители), усыновители детей в возрасте до 18 лет (п. 61 Правил № 1547).

Если у прибывшего в РФ гражданина несколько детей, выплата производится на каждого ребенка (п. 59 Правил № 1547).

Для получения выплаты нужно предоставить (п. 60, 61 Правил № 1547):

Как единственному родителю получить выплату на ребенка?

В соответствии с п. 64 Правил № 1547 родитель признается единственным, если:

Также выплата предоставляется усыновителям (п. 68 Правил № 1547).

Выплаты в размере 10 000 рублей производятся на детей до 18 лет и до 23 лет (при условии обучения по очной форме в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования).

Если у родителя несколько детей, выплата производится на каждого ребенка (п. 66 Правил № 1547).

Право на выплату подтверждается следующими документами (п. 67 Правил № 1547):

Названные документы могут быть оформлены в соответствии с законодательством ДНР, ЛНР, Украины либо в соответствии с законодательством РФ (п. 67 Правил № 1547).

Какие еще документы нужны для выплат?

Для назначения выплаты физлицу необходимо предоставить:

Если гражданин ДНР, ЛНР, Украины ранее по распоряжению Правительства РФ уже получил единовременную материальную помощь в размере 10 000 руб., подавать документы, подтверждающие законность пребывания в России, не нужно (п. 12 Правил № 1547).

Если документы составлены не на русском языке, переводить их не требуется (п. 9 Правил № 1547).

Когда могут отказать в выплатах?

В выплатах могут отказать, если:

Заметим, что гражданин, которому назначена выплата, вправе самостоятельно отказаться от ее получения. Об этом письменно нужно уведомить уполномоченный орган (п. 23 Правил № 1547).

За какой период назначаются выплаты?

Социальные выплаты предоставляются за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 включительно. Обратиться за ними с заявлением и подтверждающими документами нужно не позднее 31.12.2022. За прошедший период выплаты производятся с 01.07.2022, но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы РФ (п. 13 Правил № 1547). К примеру, гражданин прибыл из ЛНР в июне 2022 года. С заявлением на получение социальной выплаты обратился в сентябре 2022 года. Выплата ему должна быть назначена с 1 июля 2022 года, несмотря на то, что он находится в РФ с июня 2022 года.

С какой периодичностью осуществляются выплаты?

Социальные выплаты зачисляются на счет физлица, открытый им в банке РФ. Этот счет необходимо указать в заявлении на получение выплаты. Решение о назначении выплаты уполномоченный орган должен принять в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления от физлица. Зачисление выплаты происходит не позднее 10-го рабочего дня со дня вынесения соответствующего решения. Если выплата ежемесячная, то первый раз ее зачисление происходит не позднее 10-го рабочего дня с даты  вынесения решения о ее назначении, а затем ежемесячно не позднее 1-го числа (п. 15 Правил № 1547).

При наступлении обстоятельств, в связи с которыми гражданин теряет право на выплату, ее перечисление прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем утраты этого права (п. 18 Правил № 1547).

Согласно п. 16 Правил № 1547 такими обстоятельствами выступают:

О наступлении перечисленных обстоятельств гражданин должен сообщить в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня их наступления (п. 18 Правил № 1547).

Полагаем, что о таких обстоятельствах, как смерть, вступление в силу решения суда об объявлении физлица умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим, уполномоченный орган получит сведения в рамках межведомственного обмена.