Документ
Федеральный закон от 26.03.2022 № 71-ФЗ
Комментарий
Федеральный закон от 26.03.2022 № 71-ФЗ внес множество изменений в действующие нормы. Так, мы уже писали о мерах поддержки, предусмотренных этим законом, для заемщиков с плавающей кредитной ставкой (см. комментарий). Помимо этого, поправки затронули законодательные акты, регулирующие деятельность природопользователей.
Продлен срок создания системы автоматического контроля
Организации и ИП, которые ведут деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду, могут вести ее только при наличии комплексного экологического разрешения (п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, далее – Закон № 7-ФЗ).
Комплексное экологическое разрешение представляет собой документ, который содержит обязательные для исполнения требования в области охраны окружающей среды (ст. 1 Закона № 7-ФЗ). В их числе (п. 10 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ):
- технологические нормативы;
- нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);
- нормативы допустимых физических воздействий;
- нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
- требования к обращению с отходами производства и потребления;
- согласованная программа производственного экологического контроля;
- срок действия комплексного экологического разрешения.
Технические устройства, оборудование, их установки (размещенные на объектах I категории), перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 № 428-р, должны быть оснащены автоматическими средствами (п. 9 ст. 67 Закона № 7-ФЗ):
- измерения и учета показателей выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
- фиксации и передачи информации о показателях выбросов, сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов.
Ранее п. 9 ст. 67 Закона № 7-ФЗ было предусмотрено, что системы автоматического контроля должны быть установлены не позднее 4 лет с даты получения или пересмотра комплексного экологического разрешения.
Комментируемый Закон № 71-ФЗ внес поправки в указанную норму. В соответствии с ними для организаций и ИП, которые получили и получат комплексное экологическое разрешение до 1 сентября 2022 года, срок создания системы автоматического контроля продлевается на два года. Это означает, что установить такую систему необходимо не позднее 6 лет с даты получения комплексного экологического разрешения.
Продлены сроки для получения комплексного экологического разрешения
До недавнего времени было предусмотрено, что организации и ИП, которые ведут деятельность на объектах I категории негативного воздействия, включенных в специальный перечень, должны обратиться за получением комплексного экологического разрешения с 01.01.2019 до 31.12.2022 (ч. 6 ст. 11 Закона № 219-ФЗ). Речь идет об объектах, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в РФ, составляет не менее 60 %. Перечень таких объектов утвержден приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154.
Закон № 71-ФЗ продлил для упомянутых категорий природопользователей срок обращения за комплексным разрешением до 31 декабря 2024 года.