Документ
Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 № 398
Комментарий
Правительство РФ установило правила субсидирования работодателей, которые трудоустраивают молодежь в возрасте до 30 лет (далее – Правила).
Размер субсидии
Размер субсидии работодателям, трудоустроившим молодежь, рассчитывается как произведение МРОТ, установленного с 01.01.2022 (13 890 руб., увеличенные на сумму страховых взносов и районный коэффициент) на фактическую численность трудоустроенных граждан (п. 9 Правил).
Условия, которым должен соответствовать трудоустраиваемый
Субсидии предоставляются работодателям для частичной компенсации затрат на выплату заработной платы молодым сотрудникам.
Согласно п. 2 Правил организации и индивидуальные предприниматели могут получить субсидии при трудоустройстве граждан в возрасте до 30 лет, включая:
- лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья;
- лиц, которые с даты окончания военной службы по призыву не являются занятыми в течение 4 месяцев и более;
- лиц без среднего профессионального или высшего образования и не обучающихся по соответствующим образовательным программам;
- лиц, которые с даты выдачи им документа об образовании (квалификации) не являются занятыми в течение 4 месяцев и более;
- лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;
- лиц, имеющих несовершеннолетних детей.
При этом граждане, принимаемые на работу, должны соответствовать следующим критериям:
- относиться к категории лиц, с которыми в соответствии с ТК РФ можно заключать трудовой договор;
- на дату направления службой занятости к работодателю для трудоустройства гражданин должен быть безработным (в поиске работы), зарегистрированным в СЗН;
- на дату заключения трудового договора с работодателем не иметь работы, не быть ИП (главой КФХ, самозанятым) и директором (генеральным директором) организации.
Условия, которым должен соответствовать работодатель
Чтобы получить субсидию, работодатель должен быть включен в специальный реестр ФСС России, подав соответствующее заявление. Для этого на дату включения в реестр организация (ИП) должна соответствовать определенным условиям, а именно (п. 5 Правил):
- отсутствует задолженность по уплате налогов (сборов, страховых взносов, в т. ч. на травматизм), штрафов и пеней, превышающая 10 000 руб.;
- нет просроченной задолженности по возврату в бюджет иных субсидий и бюджетных инвестиций;
- организация не находится в процессе реорганизации (кроме случая присоединения), ликвидации, банкротства, ее деятельность не приостановлена (работодатель-ИП не снялся с учета в этом качестве);
- работодатель не получал иных аналогичных субсидий;
- работодатель-организация не является юрлицом с долей участия более 50 % иностранных организаций, местом регистрации которых являются офшоры;
- отсутствуют сведения о руководителе организации или главном бухгалтере в реестре дисквалифицированных лиц;
- у работодателя нет задолженности по зарплате;
- работодатель не является получателем субсидии, предоставленной в 2022 году для решения социальных вопросов (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1135).
Кроме того, должны соблюдаться следующие условия:
- работодатель создан до 1 января 2022 года;
- граждане принимаются на условиях полного рабочего дня;
- зарплата трудоустроенным гражданам выплачивается в размере не ниже МРОТ (13 890 руб.).
Порядок получения субсидии
Для получения субсидии работодателю нужно подать заявление, к которому прилагается перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство граждан. Направить заявление необходимо в службу занятости через личный кабинет Единой цифровой платформы "Работа в России" – https://trudvsem.ru/information-pages/support-program (п. 11 Правил). В этом случае служба занятости поможет работодателю с подбором персонала.
Минтруд России сообщил о начале приема заявок от работодателей на получение субсидии за трудоустройство молодежи (информация Минтруда России от 28.03.2022).
После этого для включения в реестр ФСС России организация (ИП) должна подать заявление (пп. "б" п. 5 Правил). Сделать это нужно не ранее чем через месяц после трудоустройства гражданина, но не позднее 15 декабря 2022 года. Заявление подается в электронной форме в ФГИС "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" или с помощью иных сервисов информационного взаимодействия с ФСС России (п. 16 Правил). Сведения, которые необходимо указать в заявлении, перечислены в п. 17 Правил.
После получения заявления о включении в реестр ФСС России проводит проверку работодателя и идентификацию трудоустроенных граждан (п. 19 Правил). В рамках проверки фонд устанавливает:
- включена ли информация о работодателе и трудоустроенных гражданах в состав сведений, которые ФСС России получает от службы занятости;
- факт трудоустройства граждан и получение ими зарплаты в размере не ниже МРОТ (например, через налоговую инспекцию или ПФР).
Проверка проходит перед выплатой каждой части субсидии, то есть по истечении 1, 3 и 6-го месяцев после трудоустройства граждан (п. 20 Правил).
При этом в рамках проверки ФСС России вправе запросить у работодателя документы, подтверждающие его соответствие условиям для включения в реестр (п. 22 Правил, условия приведены выше).
Если принято положительное решение, то первая часть субсидии перечисляется на расчетный счет работодателя в течение 10 рабочих дней со дня направления работодателем заявления о включении в реестр. Вторая и третья части субсидии также выплачиваются после проведения ФСС России очередной проверки по итогам 3-го месяца и 6-го с даты трудоустройства граждан (п. 25, 26 Правил).
Возврат субсидии
В случае выявления нарушений по условиям, целям и порядку использования субсидии она подлежит возврату в бюджет (п. 34 Правил).
Также вернуть субсидию в бюджет необходимо, если по истечении 1, 3 или 6-го месяцев работы граждан работодателю не удастся сохранить 100 % от числа трудоустроенных граждан (п. 35 Правил). Сумма средств, подлежащих возврату в этом случае, рассчитывается по формуле, приведенной в п. 36 Правил. Возврат производится в срок до 1 июня 2023 года.
Кроме того, если в течение первых 6 месяцев трудоустройства гражданин заболел и ему было выплачено пособие по временной нетрудоспособности, средства пособия, выплаченные за счет средств ФСС России (но не более суммы субсидии), работодатель должен вернуть в бюджет (п. 33 Правил).