Документ

Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Комментарий

В условиях напряженной экономической ситуации подготовлены поправки в законодательные акты. Они направлены на повышение уровня социальной защиты граждан РФ и поддержку бизнеса. В этой связи 8 марта 2022 года был опубликован Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ (далее - Закон № 46-ФЗ).

Законом № 46-ФЗ предусмотрены, в частности, следующие меры.

Для бизнеса:

• запрет на плановые проверки (кроме плановых проверок по основаниям, названным в п. 1 ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ) юрлиц и ИП, которые включены в реестр МСП, до 31.12.2022 включительно. А плановые проверки ИТ-организаций, получивших государственную аккредитацию, не будут проводиться вплоть до окончания 2024 года (ст. 5 Закона № 46-ФЗ);
• установление особенностей лицензирования фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств, деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий. Эти меры направлены на стимулирование производства лекарств, не имеющих российских аналогов. Особенности лицензирования поручено разработать Правительству РФ (ст. 16 Закона № 46-ФЗ). Можно предположить, что они будут направлены на упрощение действующего порядка выдачи лицензий;
• предоставление права ООО и АО на момент окончания 2022 года снизить стоимость чистых активов ниже размера уставного капитала (ст. 17 Закона № 46-ФЗ);
• предоставление кредитных каникул. Отметим, что ранее кредитные каникулы уже предоставлялись физлицам (в т. ч. ИП) и юрлицам в период пандемии коронавируса. Они регулировались Федеральным законом от 03.04.2020 № 106-ФЗ. См. комментарий об этом здесь. В указанный закон запланировано внесение поправок. Заметим, что условия кредитных каникул и требования к заемщикам поправками не меняются. Уточняется, что обратиться за ними можно с 01.03.2022 до 30.09.2022, если кредитный договор заключен до 01.03.2022 (ст. 13 Закона № 46-ФЗ);
• предоставление права АО при соблюдении определенных условий до 31.12.2022 включительно приобрести размещенные ими акции (ст. 21 Закона № 46-ФЗ);
• право строительным СРО на выдачу займов участникам за счет средств компенсационного фонда (не более 50 % от его величины) (ст. 4 Закона № 46-ФЗ).

Для населения:

• дополнительная индексация пенсий. Правительству РФ предоставлено право в течение года принимать решения о дополнительной индексации социальных пенсий, пенсий военнослужащих и членов их семей, пенсий граждан из числа космонавтов и членов их семей. Также Правительство РФ сможет дополнительно индексировать фиксированную выплату к страховой пенсии (ст. 3, 10 Закона № 46-ФЗ). Напомним, сейчас эта выплата индексируется в связи с ростом потребительских цен (ежегодно) и в случае роста доходов ПФР (ч. 6, 7 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ);
• установление особенностей приема на обучение в России граждан РФ, обучавшихся за рубежом и вынужденных прервать учебу, а также признания образования, полученного за рубежом. Этот порядок разработает Правительство РФ (ст. 19 Закона № 46-ФЗ);
• до 31.12.2022 упрощается процедура открытия банковского счета (вклада) в иностранной валюте физлицам. Такой счет можно будет открыть в кредитной организации без личного присутствия физлица (его представителя) в том случае, если физлицо переводит на счет в России средства со своего счета, открытого в банке, который подвергся недружественным действиям со стороны иностранных государств. Еще одним условием является получение от иностранной кредитной организации, осуществляющей перевод средств, сведений, установленных при проведении идентификации этого физлица. Способ и форму передачи указанных сведений кредитные организации определяют самостоятельно (ст. 21 Закона № 46-ФЗ).

Также Совету директоров Банка России предоставлено право отменить ограничение полной стоимости потребительского кредита (займа), установленное ч. 11 ст. 6 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ, в случае существенного изменения рыночных условий (ст. 9 Закона № 46-ФЗ). Указанием ЦБ РФ от 28.02.2022 № 6077-У ограничение уже отменено с 01.03.2022 по 30.06.2022. Это значит, что ставки по потребкредитам, заключенным с момента вступления в силу закона, могут быть любыми.