Документ
Постановление Правительства РФ от 07.09.2021 № 1513
Комментарий
Правительство РФ постановлением от 07.09.2021 № 1513 утвердило Правила предоставления в 2021 году бюджетных субсидий для малых и средних предприятий и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в условиях коронавируса. Правила в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2021 № 1849 (действует с 30.10.2021) предусматривают два вида субсидий – на карантин и на нерабочие дни.
Кто сможет получить субсидию на карантин
Претендовать на господдержку в виде субсидии на карантин могут организации и ИП, ведущие деятельность в муниципальных образованиях, в которых введены ограничения в связи с коронавирусом. Цель субсидии – частичная компенсация затрат (в т. ч. на оплату труда), связанных с осуществлением такой деятельности в 2021 году.
Размер субсидии на карантин
Субсидия рассчитывается (п. 5 Правил):
- для организаций – как произведение МРОТ (12 792 руб.), числа сотрудников в июне 2021 года и коэффициента,
- для предпринимателей – как произведение МРОТ (12 792 руб.), числа работников в июне 2021 года, увеличенное на 1, и коэффициента.
Размер коэффициента зависит от срока, в течение которого действовали ограничения на территории, где организация (предприниматель) ведет деятельность. Так, если ограничительные меры введены на срок менее 4-х недель (не менее 2 из которых приходятся на 2021 год), то применяется коэффициент 0,5. В случае действия ограничений от 4-х недель (не менее 4 из которых проходятся на 2021 год) коэффициент равен 1. Максимальный размер субсидии на карантин не должен превышать произведение МРОТ (12 792 руб.) на количество работников в июне 2021 года (для ИП – на количество работников в июне 2021 года, увеличенное на единицу).
Количество сотрудников за июнь 2021 года ФНС России будет определять на основании заявления получателя субсидии, но не более чем указано в отчетности за полугодие 2021 года:
- расчет по страховым взносам (раздел 3)
- или расчет по форме 6-НДФЛ (в разделе 2 по ставке 13 процентов).
Предприниматели без наемных работников также вправе получить субсидию. Однако размер ее будет рассчитываться как произведение МРОТ (12 792 руб.) на коэффициент (0,5 или 1 – в зависимости от срока действия ограничений в муниципальном образовании, см. выше).
Размер субсидии не должен быть более МРОТ (12 792 руб.).
Субсидия предоставляется не более одного раза за каждые две недели ограничительных мероприятий (карантина), но не более чем за четыре недели. Иначе говоря, фактически размер субсидии зависит от срока, в течение которого действовали ограничения.
Как получить субсидию на карантин
Чтобы получить субсидию, необходимо попасть в реестр, который формирует ФНС России (п. 2 Правил, Приложение 1 к Правилам). Условия следующие (п. 3, 4 Правил).
- Необходимо направить в налоговую инспекцию по месту нахождения организации (месту жительства ИП) заявление по форме КНД 1150126. Передать его можно в электронной форме по ТКС, через личный кабинет налогоплательщика или в бумажной форме по почте. Форма заявления приведена в Приложении 2 к Правилам. Образец заполненного заявления см. здесь.
При этом организация (в т. ч. СОНКО) в заявлении указывает:
- сведения о себе и (или) обособленных подразделениях (при наличии), ведущих деятельность на территории, где вводились ограничения (с указанием кода ОКТМО),
- количество работников за июнь 2021 года организации и (или) обособленных подразделений.
ИП в заявлении нужно указать код ОКТМО по месту своего жительства и (или) месту учета в качестве плательщика ПСН, а также количество работников за июнь 2021 года в соответствующих муниципальных образованиях. Подать такое заявление необходимо в течение двух месяцев со дня направления в УФНС по субъекту решения о введении ограничений (карантина) (п. 6 Правил).
- Включение получателя субсидии в реестр МСП на 10.07.2021.
А вот СОНКО должны быть включены по состоянию на 01.07.2021 в один из следующих реестров:
- реестр НКО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 № 847;
- реестр СОНКО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.06.2020 № 906.
- Отнесение отрасли, в которой получатель ведет деятельность по основному ОКВЭД (определяется на основании сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП по состоянию на 10.07.2021), к отраслям, требующим поддержки в условиях распространения коронавируса. Перечень таких отраслей приведен в Приложении № 3 к Правилам.
В отношении СОНКО это условие не применяется.
- На дату направления заявления:
- организация (в т. ч. СОНКО) не должна быть в процессе ликвидации, банкротства, а также по ней не должно быть принято решение об исключении из ЕГРЮЛ;
- физлицо не прекратило деятельность в качестве ИП и не снято с налогового учета, по нему не принято решение об исключении из ЕГРИП.
- На 1 июля 2021 года сумма недоимки по налогам и страховым взносам не должна превышать 3000 рублей с учетом суммы переплаты, а также сведений о погашении недоимки, которыми располагает налоговая инспекция на дату подачи заявления.
- Место нахождения организации, в т. ч. СОНКО (место жительства ИП и (или) место учета в качестве плательщика ПСН) по данным ЕГРЮЛ/ЕГРИП относится к территории муниципального образования, в отношении которого введены ограничительные меры.
Кто сможет получить субсидию на нерабочие дни
Субсидия на нерабочие дни частично компенсирует затраты в связи с деятельностью в нерабочие дни с 30.10.2021 до 07.11.2021 (см. здесь), а также в связи с требованиями, направленными на недопущение распространения коронавируса.
Чтобы претендовать на субсидию, субъект МСП должен быть в реестре МСП (на 10.07.2021) и вести основную деятельность согласно сведениям из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) на 10.07.2021 в одной из следующих областей (п. 3.1 Правил, Приложение № 5 к Правилам):
- демонстрация кинофильмов (код ОКВЭД2 59.14)
- творческая деятельность и в области искусства, организация развлечений (код ОКВЭД2 90)
- музеи (код ОКВЭД2 91.02)
- зоопарки (код ОКВЭД2 91.04.1)
- санаторно-курортные организации (код ОКВЭД2 86.90.4)
- предприятия спорта, отдыха и развлечений (код ОКВЭД2 93)
- туристические агентства и прочие организации, предоставляющие услуги в сфере туризма (код ОКВЭД2 79)
- предоставление мест для временного проживания (код ОКВЭД2 55)
- предоставление продуктов питания и напитков (код ОКВЭД2 56)
- организация конференций и выставок (код ОКВЭД2 82.3)
- сухопутный пассажирский транспорт (код ОКВЭД2 49.3)
- автомобильный грузовой транспорт и услуги по перевозкам (код ОКВЭД2 49.4)
- внутренний водный пассажирский транспорт (код ОКВЭД2 50.3)
- автовокзалы и автостанции (код ОКВЭД2 52.21.21)
- образование дополнительное детей и взрослых (код ОКВЭД2 85.41)
- услуги по дневному уходу за детьми (код ОКВЭД2 88.91)
- ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (код ОКВЭД2 95)
- стоматологическая практика (код ОКВЭД2 86.23)
- стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий (код ОКВЭД2 96.01)
- услуги парикмахерские и салоны красоты (код ОКВЭД2 96.02)
- деятельность физкультурно-оздоровительная (код ОКВЭД2 96.04)
Социально ориентированным некоммерческим организациям необходимо быть на 01.07.2021 (п. 4.1 Правил):
- в реестре НКО, которые наиболее пострадали от коронавируса (см. здесь)
- или в реестре СОНКО (постановление Правительства РФ от 23.06.2020 № 906).
Размер субсидии на нерабочие дни
Размер субсидии на нерабочие дни считается как произведение 12 792 руб. (МРОТ на 01.01.2021) на количество работников в июне 2021 года (ИП увеличивает количество работников на единицу). Для ИП без сотрудников сумма субсидии составит величину МРОТ (на 01.01.2021). Количество работников определяет ФНС России на основании РСВ за полугодие 2021 года. Субсидия на нерабочие дни выплачивается только один раз (п. 5.1 Правил).
Как получить субсидию на нерабочие дни
Чтобы получить субсидию, необходимо попасть в реестр, который формирует ФНС России (п. 2 Правил). Заявление на получение субсидии на нерабочие дни требуется направить в налоговую инспекцию (для МСП по месту нахождения организации, месту жительства ИП) в период с 01.11.2021 до 15.12.2021 по форме, указанной в Приложении № 4 к Правилам, утв. постановлением № 1513 (КНД 1150127). Направить его можно по ТКС, через личный кабинет либо по почте (п. 6 Правил). Образец заполненного заявления см. здесь.
Для получения субсидии на нерабочие дни МСП и СОНКО должны также соблюдать условия (п. 3.1, 4.1 Правил):
- на дату направления заявления организация не находится в процессе ликвидации (банкротства), отсутствует решение об исключении из ЕГРЮЛ (ИП не прекратил предпринимательскую деятельность, нет решения об исключении ИП из ЕГРИП)
- отсутствие на 01.07.2021 неуплаченных налогов, страховых взносов (с учетом имеющейся переплаты) в совокупности превышающих 3000 рублей.
Вместе субсидия на карантин и на нерабочие дни не должны превышать произведение двукратного МРОТ (на 01.01.2021) на количество работников в июне 2021 года (для ИП – количества работников, увеличенное на единицу) (п. 5.2 Правил).
Выплата денежных средств
Налоговая инспекция проверяет все необходимые для включения в реестр данные о налогоплательщике (п. 6 Правил).
Если все в порядке, ФНС России в течение 5 рабочих дней со дня направления заявления рассчитывает размер субсидии, формирует реестр и направляет его в Федеральное казначейство (п. 10 Правил). Субсидия перечисляется получателю не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения этого реестра. О перечислении денежных средств получателя проинформирует ФНС России (п. 11–13 Правил).
Основания для отказа в получении субсидий
По результатам проверки инспекция может принять решение об отказе. Это возможно, если (п. 9 Правил):
- не соблюдаются условия предоставления субсидии;
- представлены неполные и (или) недостоверные данные или они не соответствуют сведениям, имеющимся у налогового органа;
- нарушены сроки подачи заявления;
- нарушен порядок оформления и подачи заявления (не подписано или подписано неуполномоченным лицом, представлено не в ту инспекцию);
- в налоговую не представлены РСВ, 6-НДФЛ за полугодие 2021 года.
Сообщение об отказе направляется налогоплательщику по ТКС, через личный кабинет или по почте в течение 5 рабочих дней со дня направления заявления.
Важно! Если будет установлен факт неправомерного получения субсидии, в т. ч. обнаружится, что получатель субсидии исказил данные налоговой отчетности, субсидию придется вернуть (п. 15 Правил).