Комментарии законодательства

Внесены изменения в Инструкцию № 33н.

Дата публикации

Документ

Приказ Минфина России от 30.11.2020 № 292н

Комментарий

4 февраля 2021 года в Минюсте России зарегистрирован приказ Минфина России от 30.11.2020 № 292н о внесении изменений в инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Большая часть изменений должна была применяться уже при составлении отчетности за 2020 год несмотря на то, что на момент сдачи отчетности приказ еще не вступил в законную силу (письмо Минфина России № 02-04-04/110850, Казначейства России № 07-04-05/02-26291 от 17.12.2020).

Часть изменений вступает в силу с отчетности 2021 года. С отчетности на 1 июля 2021 г. меняется порядок отражения номера счета в графе 1 раздела 1 сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).

Изменения в отчетности за 2020 год

В балансе государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) уточнен порядок заполнения кода ОКВЭД. В кодовой зоне заголовочной части баланса (ф. 0503730) указывается код ОКВЭД по основному виду деятельности, который осуществляется учреждением на отчетную дату и на который приходится наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов за отчетный год.

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730) дополнена новыми строками для отражения показателей по забалансовым счетам:

Аналогичными строками дополнена и справка к разделительному (ликвидационному) балансу (ф. 0503830).

В отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) теперь не нужно детализировать итоговые показатели статей 340 и 440 КОСГУ по всем подстатьям. В строках 361 и 362 отчета (ф. 0503721), как и прежде, отражаются общие суммы поступления/выбытия материальных запасов. Из общей суммы показателей в составе строк "из них" указываются лишь показатели увеличения/уменьшения стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений по подстатьям 347 и 447 КОСГУ.

Определен порядок консолидации показателей при формировании сводного (консолидированного) отчета (ф. 0503723) головным учреждением. Консолидированный отчет (ф. 0503723) составляется на основании отчетов головного учреждения и обособленных подразделений. Суммируются одноименные показатели по строкам 4510, 4520, 5010, 5020 и графам соответствующих разделов отчета и исключаются взаимосвязанные показатели на основании данных строки "денежные расчеты" сводной справки (ф. 0503725 по коду счета 0 304 04 000) в части перечисления (поступления) денежных средств по расчетам между головным учреждением и обособленным подразделением. Показатели строк 4500, 4510, 4520 граф 4, 5 консолидированного отчета (ф. 0503723) должны быть равны нулю.

Строки 710 и 720 в графе 8 "Исполнено плановых назначений некассовыми операциями" отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) отчета (ф. 0503737) не заполняются. Графа 9 "Итого" по строкам 710 и 720 теперь формируется как сумма показателей по соответствующей строке граф 5, 6, 7.

Изменилось наименование таблицы 1 (ф. 0503760). Теперь она называется "Сведения о направлениях деятельности". Ранее в названии уточнялось, что это основные направления деятельности.

Теперь в таблицу 1 нужно вносить сведения только о тех направлениях деятельности учреждения, которые были прекращены в отчетном году или которые впервые были осуществлены в отчетном году по разделам:

  1. Относительно года, предшествующего отчетному (ОКВЭД по новым видам деятельности, которые не осуществлялись учреждением);
  2. Относительно очередного года, следующего за отчетным (ОКВЭД по видам деятельности, прекращенным в отчетном году).

Порядок заполнения граф таблицы 1:

Номер графы

Что указывается?

1

Коды видов деятельности учреждения согласно ОКВЭД

2

Составная часть кода бюджетной классификации (классификации расходов бюджетов в части кода раздела, подраздела), по которой отражались расходы по соответствующим видам деятельности, указанным в графе 1

3

Правовое обоснование осуществления новых (прекращения) видов деятельности, указанных в графе 1 (наименование, дата и номер документа-основания)

Таблица 1 не составляется и не представляется учредителем в составе сводной пояснительной записки к балансу учреждения (ф. 0503760).

Изменилось наименование таблицы 4 (ф. 0503760). Теперь она называется "Сведения об основных положениях учетной политики учреждения" (ранее – "Сведения об особенностях ведения учреждением бухгалтерского учета"). В таблице 4 раскрываются особенности отражения в бухгалтерском учете операций с активами и обязательствами учреждения.

Порядок заполнения граф таблицы 4:

Номер графы

Что указывается?

1

Наименование объекта бухгалтерского учета согласно нормативным правовым актам, регулирующим ведение бухгалтерского учета, в отношении которого учреждением определен способ ведения

2

Код счета бухгалтерского учета (забалансового счета), на котором отражаются объекты бухгалтерского учета, указанные в графе 1 (при необходимости)

3

Способ ведения бухгалтерского учета в отношении объектов бухгалтерского учета, указанных в графе 1

4

Характеристика применяемого способа ведения бухгалтерского учета, исходя из особенностей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения в отношении указанных в графе 1 объектов бухгалтерского учета

Таблица 4 не составляется и не представляется учредителем в составе сводной пояснительной записки к балансу учреждения (ф. 0503760).

Изменились наименование и структура сведений (ф. 0503766). Теперь форма называется "Сведения об исполнении плана ФХД" (ранее – "Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений"). Сведения (ф. 0503766) представляются не только на 1 января года, следующего за отчетным, как было прежде, но и по состоянию на 1 июля и 1 октября.

Сведения (ф. 0503766) составляются в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности):

Сведения (ф. 0503766) формируются по итоговым показателям исполнения плана ФХД и по тем показателям исполнения плана, по которым есть отклонения между плановыми (прогнозными) и фактически исполненными показателями соответственно по разделам:

Установлено новое контрольное соотношение: показатели граф 5, 6, 7 по строкам 010, 200, 450, 500 сведений (ф. 0503766) должны соответствовать показателям граф 4, 9, 10 по соответствующим строкам 010, 200, 450, 500 отчета (ф. 0503737).

Учредитель или финансовый орган может установить дополнительные критерии определения показателей, подлежащих отражению в сведениях (ф. 0503766).

Порядок заполнения сведений (ф. 0503766) представлен в таблице:

Номер графы

Что указывается?

1

Наименование показателя исполнения плана

3

Код аналитической группы подвида доходов бюджетов, код вида расходов, код аналитической группы вида источника финансирования дефицитов бюджетов, соответствующий виду поступлений, выбытий

4

Код цели, присвоенный при предоставлении целевых субсидий (указывается в разделах 2 и 3).

В разделе 1 графа 4 не заполняется

5

Объем плановых (прогнозных) назначений, утвержденных планом ФХД на отчетный год, с учетом последующих изменений, оформленных на отчетную дату

6

Сумма исполненных назначений

7

Сумма неисполненных назначений как разность граф 5 и 6

8

Причины неисполнения (отклонений между графами 5 и 6) на отчетную дату (перечень кодов причин неисполнения плана ФХД установлен в п. 66 инструкции, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, далее – Инструкция № 33н)

В составе сводной пояснительной записки (ф. 0503760) сведения (ф. 0503766) учредителем не составляются и не представляются.

Изменился порядок заполнения граф 6, 7, 9, 10 сведений о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768):

Номер графы

Что указывается?

6

Стоимость объектов нефинансовых активов, прав пользования активами, полученных безвозмездно, отраженных в корреспонденции с кредитом счетов:

  • · 0 304 04 000;
  • · 0 401 10 191, 0 401 10 192, 0 401 10 193, 0 401 10 194, 0 401 10 195, 0 401 10 196, 0 401 10 197, 0 401 10 198;
  • 0 401 40 182, 0 401 40 185, 0 401 40 186, 0 401 40 187

7

Стоимость объектов нефинансовых активов, оприходованных по результатам инвентаризации, отраженных в корреспонденции с кредитом счета 0 401 10 199

9

Стоимость безвозмездно переданных объектов нефинансовых активов, отраженных в корреспонденции с дебетом счетов 0 304 04 000, 0 401 20 240, 0 401 20 280, 0 401 20 250

10

Стоимость объектов нефинансовых активов, списанных в связи с недостачей при инвентаризации, а также в связи с хищениями и отраженных по дебету счетов 0 401 10 172, 0 401 20 273

Уточнен порядок отражения показателей по счету 0 304 06 000 сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769). После поведения операций по завершению финансового года в сведениях по кредиторской задолженности по счету 0 304 06 000 указывается сумма незавершенных расчетов, отраженных в балансе (ф. 0503730).

В графах 2, 9, 12 раздела 1 сведений (ф. 0503769) отражается дебетовый остаток по счету 0 304 06 000 (при наличии) со знаком "минус".

В графах 5, 7 раздела 1 отражается разница показателей граф 9 и 2 раздела 1:

При составлении учредителем сводных сведений (ф. 0503769) графы 5 – 8 раздела 2 "Сведения о просроченной задолженности" не заполняются.

В сведениях об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773) добавлен раздел 3 "Изменения на забалансовых счетах". В новом разделе отражается информация об изменениях по забалансовым счетам (разница между показателем остатка на начало года вступительного баланса с показателем остатка на конец предыдущего года).

В сведениях о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) установлен перечень кодов причин образования неисполненных расходных обязательств, которые указываются в графах 7, 8.

По разделу 1 установлены следующие коды:

01 – отсутствие плановых назначений;

02 – неисполнение контрагентом обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг;

03 – несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;

09 – проведение реорганизационных мероприятий;

11 – экономия по заработной плате;

99 – иные причины (подлежат отражению в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" пояснительной записки к балансу учреждения ф. 0503760);

По разделу 2 установлены следующие коды:

71 – неисполнение контрагентом обязательств по поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг;

72 – несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;

73 – задолженность по расчетам с депонентами;

74– изменение реквизитов контрагента;

75 – иные причины (отражаются в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" пояснительной записки к балансу учреждения ф. 0503760).

Как и ранее, критерии определения показателей, подлежащих отражению (размер неисполненных обязательств, год возникновения, иные критерии), устанавливаются учредителем с учетом критериев, определенных финансовым органом бюджета. При этом в разделах 1, 2 показатели, не соответствующие установленным критериям, не отражаются.

В сведениях об остатках денежных средств (ф. 0503779) для бюджетных учреждений установлено новое требование. При отражении в разделе 1 "Счета в кредитной организации" данных по банковским счетам (кроме счетов для расчетов с иностранной валютой) дополнительная информация по основаниям открытия таких счетов раскрывается в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" пояснительной записки (ф. 0503760).

В сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) уточнены контрольные соотношения. Соответствие показателей в строке 600 граф 18, 19 с показателями в строке 071 граф 5, 8 соблюдается с учетом принятия к учету (передачи для принятия к учету) вложений в нефинансовые активы при приобретении (создании) объекта за счет разных источников финансового обеспечения.

Изменения с бухгалтерской отчетности 2021 года

Из показателей графы 5 отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738, ф. 0503738-НП) исключены обязательства, принимаемые на основании извещений об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Дело в том, что с 31.07.2019 извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется и не размещается в ЕИС (ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Для отражения в учете закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) счет 0 502 07 000 "Принимаемые обязательства" не применяется (пп. 167, 174 инструкции, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н, пп. 196, 203 инструкции, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н).

Из показателей графы 2 сведений о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) исключены обязательства, принимаемые на основании извещений об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

С бухгалтерской отчетности на 1 июля 2021 г. изменится порядок отражения номера счета в графе 1 раздела 1 сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).

По счетам 205 00, 206 00, 208 00, 209 00, 210 10, 210 05в разрядах 24, 25 номера счета указываются нули, в разряде 26 – третий разряд соответствующей подстатьи статьи 560 КОСГУ. Например, при отражении задолженности по родительской плате номер счета может иметь вид ХХ ХХ 0000000000 130 2 205 31 007.

По счетам 302 00, 303 00, 304 02, 304 03, 304 06 в разрядах 24, 25 номера счета указываются нули, в разряде 26 – третий разряд соответствующей подстатьи статьи 730 КОСГУ. Например, при отражении кредиторской задолженности по заработной плате номер счета может иметь вид ХХ ХХ 0000000000 1Х1 Х 302 11 007.