Документ

Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ

Комментарий

Президент России подписал закон, которым вводится новый порядок расчета минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума с 1 января 2021 года. Соответствующие изменения будут внесены в Федеральные законы от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" и от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Новые правила расчета прожиточного минимума

По действующим правилам величина прожиточного минимума определяется исходя из стоимости потребительской корзины и уровня потребительских цен на продукты питания, размера расходов на обязательные платежи (налоги, услуги ЖКХ и т. д.) и цен на непродовольственные товары (ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Размер прожиточного минимума определяется ежеквартально.

С 2021 года его размер будет рассчитываться на основании медианного среднедушевого дохода в стране. Медианный среднедушевой доход – это некая средняя величина, относительно которой половина населения России имеет доход ниже этой суммы, а вторая половина – выше. Медианный доход будет исчисляться на основании данных статистики ежегодно, а не раз в квартал. По данным Росстата, в 2019 году медианный среднедушевой доход составил 26 365,3 рубля.

Размер прожиточного минимума с 2021 года будет составлять 44,2 % от медианного дохода, то есть 11 653 рубля. Эта величина на 3,7 % выше прожиточного минимума за II квартал 2020 года – 11 468 рублей. Соотношение медианного дохода и прожиточного минимума будет пересматриваться не реже одного раза в 5 лет. Размер прожиточного минимума за год не должен быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год. Для отдельных групп граждан прожиточный минимум будет рассчитываться в процентном соотношении от прожиточного минимума на душу населения: для трудоспособного населения – 109 %, для детей – 97 %, для пенсионеров – 86 %.

В субъектах РФ прожиточный минимум устанавливается с применением коэффициентов, которые разработает Правительство РФ. С 2021 по 2025 год предлагается установить переходный период, в течение которого субъекты РФ смогут поэтапно довести величину регионального прожиточного минимума, установленную на 2021 год, до величин, рассчитанных на основе коэффициентов.

Новые правила расчета МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет определяться не из размера прожиточного минимума, как сейчас, а на основе медианной заработной платы россиян за предыдущий год. Медианная заработная плата – это средний заработок работников крупных и средних предприятий, относительно которого у половины россиян зарплата выше, а у другой половины – ниже. По данным Росстата, в 2019 году размер медианной заработной платы составил 34 335 рублей. Размер МРОТ по-прежнему не может быть ниже прожиточного минимума.

С 2021 года предлагается установить соотношение МРОТ и медианной зарплаты на уровне 42 %. Далее это соотношение будет пересматриваться не реже одного раза в 5 лет. Таким образом, размер МРОТ в 2021 году составит 12 792 рубля. Рост по сравнению с действующим МРОТ (12 130 рублей) составит 5,5 %.