Документ

Указы Мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ, от 29.09.2020 № 94-УМ, от 01.10.2020 № 96-УМ, от 06.10.2020 № 97-УМ, от 15.10.2020 № 101-УМ

Комментарий

В связи с ухудшением ситуации с коронавирусом в столице работодатели с 5 октября по 28 октября 2020 года (включительно) должны перевести на удаленную работу (п. 11 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ):

• не менее 30 процентов работников (а также исполнителей по ГПД), включая указанных ниже;
• всех работников (а также исполнителей по ГПД) старше 65 лет, а также тех, кто страдает определенными заболеваниями.

Обратите внимание, что в Указе речь идет о 30 процентах работников (исполнителей по ГПД), но не указано о том, по каким правилам считать общую численность. По нашему мнению, в общее число сотрудников можно включить и декретниц, уже работающих на удаленке.

Это не касается организаций:

• оборонно-промышленного комплекса;
• авиастроения;
• входящих в состав корпораций "Роскосмос", "Росатом";
• работающих по государственному оборонному заказу;
• электронно-технической отрасли, которые обеспечивают деятельность указанных организаций;
• здравоохранения;
• иных организаций, определенных Штабом по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции.

Есть еще одно исключение. Требование о переводе не касается лиц, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организации и индивидуальных предпринимателей. В Указе Мэра нет критериев этой критической важности. По нашему мнению, работодатели должны сами определить, кто из сотрудников может остаться на рабочем месте, несмотря на требование. Вероятно, чтобы избежать претензий, необходимо подготовить приказ с обоснованием критически важного присутствия некоторых сотрудников на работе.

Организациям и ИП необходимо определить численность работников (исполнителей по ГПД), которые переводятся на удаленку, и тех, кто остается на рабочем месте в связи с производственной необходимостью (п. 11.2 Указа № 68-УМ).

Также работодатели должны каждый понедельник (начиная с 12.10.2020) представлять в электронном виде через личный кабинет на сайте mos.ru отчет (без персональных данных) о работниках (исполнителях по ГПД), переведенных на дистанционную работу. Для этого используется форма в соответствии с Приложением 4 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (п. 11.3 Указа № 68-УМ, в ред. Указа № 97-УМ).

Отметим, что согласно Приложению 4 (в ред. Указа № 97-УМ) в числе прочего необходимо представить:

• наименование организации (Ф.И.О. предпринимателя);
• ИНН налогоплательщика;
• основной и дополнительные виды деятельности;
• количество сотрудников, переведенных и не переведенных на удаленку.

В отношении тех, кто переведен на удаленку, следует указывать дополнительно:

• номер мобильного телефона;
• регистрационный номер автомобиля (при наличии);
• номер электронной карты "Тройка", "Стрелка" (при наличии);
• номер социальной карты (при наличии);
• номер месячного проездного билета без лимита поездок и с лимитом 70 поездок, временного единого социального билета, временного льготного билета (при наличии).

Консультацию относительно предоставления сведений можно получить по телефону: +7 (495) 870-72-98.

Если сведения не меняются, представлять их каждую неделю не нужно. Однако если они изменились, подавать их следует в день принятия соответствующего решения.
В случае чередования обычного и дистанционного режима работы, а также при сменном режиме работы указываются все такие сотрудники (исполнители по ГПД). При этом на рабочем месте должно быть не более 70 процентов сотрудников (исполнителей по ГПД).

Кроме того, необходимо минимизировать присутствие работников (исполнителей по ГПД) на рабочих местах.

Установлена административная ответственность за невыполнение требований о переводе 30 процентов сотрудников, за непредставление сведений и представление недостоверных сведений (п. 11.4 Указа № 68-УМ в ред. Указа № 97-УМ). По нашему мнению, речь идет об ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Так, за невыполнение правил поведения в условиях режима повышенной готовности (кроме случаев, установленных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ) предусмотрено:

• предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 руб. до 30 000 руб.;
• на должностных лиц - от 10 000 руб. до 50 000 руб.;
• на предпринимателей – от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
• на юридических лиц – от 100 000 руб. до 300 000 руб.

Продолжают действовать ограничения в отношении (п. 8.3 Указа № 92-УМ):

• проведения публичных мероприятий;
• проведения массовых зрелищных и культурно-досуговых мероприятий с учетом особенностей, установленных в п. 7.2, 7.3 и 7.4 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ;
• работы кружков и секций программы "Московское долголетие" в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях в них;
• курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

Также необходимо:

• использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки):
• при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых осуществляется реализация товаров (работ, услуг) гражданам;
• при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу;
• соблюдать социальное дистанцирование;
• соблюдать требования, установленные Приложением 6 к Указу Мэра Москвы № 12-УМ. Работодатели обязаны:
• не допускать на рабочие места лиц, страдающих сахарным диабетом, ожирением, гипертонической болезнью II степени, хронической обструктивной болезнью легких, бронхиальной астмой II степени, беременных;
• обеспечить использование на рабочих местах масок, респираторов, перчаток;
• периодически измерять температуру работников;
• проводить обследования на коронавирус работников;
• обеспечить социальную дистанцию для работников;
• проводить дезинфекцию;
• соблюдать требования, установленные уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы на основании предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

С 19 октября по 1 ноября 2020 года сотрудники и посетители ночных клубов (дискотек), ночных баров, иных подобных развлекательных мероприятий, которые работают с полуночи до 6 часов утра, должны проходить регистрацию (п. 14 Указа № 68-УМ, введен Указом № 101-УМ). Как сообщает мэрия Москвы, попасть в ночные заведения можно будет только при условии регистрации номеров телефонов. На входе нужно будет сканировать QR-код или отправлять СМС на специальный номер 7377.

Тем самым в случае последующего выявления инфекции у кого-то из посетителей можно будет оповестить всех присутствовавших о том, что они оказались в зоне риска и должны оперативно пройти тестирование на COVID-19.

В связи с этим организации (предприниматели), осуществляющие развлекательную деятельность, должны:

• получить через личный кабинет на сайте mos.ru электронный идентификатор (QR-код) или код для направления сообщений на номер 7377 для каждого места такой деятельности;
• разместить эту информацию на входе;
• обеспечить прохождение сотрудниками и посетителями регистрации при входе в заведение.

Также установлено, что с 28 сентября по 28 октября 2020 года (включительно) граждане старше 65 лет, а также те, кто страдает определенными хроническими заболеваниями, не должны покидать место проживания (пребывания), кроме случаев (п. 8.1 Указа № 92-УМ):

• обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
• следования на работу (кроме граждан, переведенных на удаленку, находящихся в отпуске, в отношении которых оформлен листок нетрудоспособности);
• передвижения к ближайшему месту покупки товаров (работ, услуг), выгула домашних животных, выноса мусора, прогулки и занятия физической культурой и спортом.

Такие граждане могут оформить листок нетрудоспособности.

Вместе с этим приостановлен льготный проезд для (п. 2.3 Указа № 97-УМ):

• школьников – с 09.10.2020 по 18.10.2020;
• граждан старше 65 лет, а также для тех, кто страдает определенными хроническими заболеваниями – с 09.10.2020 по 28.10.2020.