Документ

Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 953

Комментарий

С 1 июля 2020 года внесены изменения в правила маркировки табачной продукции (постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 953). Рассмотрим их подробнее.

Альтернативная табачная продукция

Прежде всего, уточняются виды продукции, подлежащие маркировке. Если ранее с 1 июля 2020 года наряду с сигаретами (код ОКПД2 12.00.11.130, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0) и папиросами (код ОКПД2 12.00.11.140, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0) требовалось маркировать прочие виды табачной продукции, коды которой не были определены, то теперь уточняется, что маркировать необходимо (раздел II Приложения к Правилам,

далее – альтернативная табачная продукция):

• табак для кальяна (код ОКПД2 12.00.19.130, код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 11 000 0)
• сигары, сигары с обрезанными концами (черуты) (код ОКПД2 12.00.11.110, код ТН ВЭД ЕАЭС 24 02 10 000 0)
• сигариллы (сигареты тонкие) (код ОКПД2 12.00.11.120, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 10 000 0)
• биди (код ОКПД2 12.00.11.150, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0)
• кретек (код ОКПД2 12.00.11.160, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 100 0)
• табак курительный (код ОКПД2 12.00.19.110, код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 19 100 0)
• трубочный табак (код ОКПД2 12.00.19.120, код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 19 100 0)
• табак жевательный (код ОКПД2 12.00.19.140, код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 99 100 0)
• табак нюхательный (код ОКПД2 12.00.19.160, код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 99 100 0)

Иные виды табачной продукции обязательной маркировке не подлежат.

Ввод в оборот немаркированной альтернативной табачной продукции был возможен до 1 июля 2020 года, а ее оборот все еще допускается до 1 июля 2021 года (п. 9, 10 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224).

Напомним, что ввод в оборот немаркированных сигарет и папирос был возможен до 1 июля 2019 года, а их оборот – до 1 июля 2020 года. Обратите внимание: участники оборота вправе хранить, перевозить и маркировать находившиеся на 30.06.2020 в обороте немаркированные сигареты и папиросы до 1 декабря 2020 года (п. 10(1) постановления № 224). Но продавать их без нанесения кода маркировки больше нельзя.

Также с 1 июля 2020 года введены понятия "остатки табачной продукции" и "перемаркировка". В этих случаях регистрацию продукции в системе мониторинга осуществляют (пп. "в" п. 32 Правил):

• при наличии остатков табачной продукции – участник оборота во владении (пользовании, распоряжении) которого находятся остатки
• при наличии табачной продукции с нанесенным поврежденным (несчитываемым) средством идентификации либо с утраченной этикеткой – участник, который осуществляет оборот продукции

Таким образом, до 1 июля 2020 года регистрацию табачной продукции в системе мониторинга осуществляли только производители и импортеры. Однако с этой даты маркировать продукцию смогут оптовые и розничные продавцы.

Маркировка остатков

Остатки табачной продукции – это немаркированная табачная продукция (п. 2 Правил):

• в отношении которой принято решение о введении обязательной маркировки
• и которая на дату введения запрета на оборот немаркированной табачной продукции находится во владении и (или) пользовании, и (или) распоряжении у юридических лиц и ИП

При регистрации остатков табачной продукции для получения кодов маркировки необходимо представить (до ввода продукции в оборот) следующую информацию (п. 33(1) Правил):

• наименование табачной продукции
• 4-значный код товарной номенклатуры
• код товара (при наличии)
• товарный знак (при наличии)

Удаленный доступ к регистратору эмиссии оптовикам и розничным продавцам ЦРПТ предоставит на безвозмездной основе. Типовую форму договора утверждает Минпромторг (п. 9 Правил).

В заявке на получение кодов маркировки указываются (п. 44(2) Правил):

• ИНН участника оборота табачной продукции
• цель запроса кодов маркировки (маркировка остатков)
• код товара
• количество запрашиваемых кодов маркировки

Коды маркировки, которые не использованы в течение срока, установленного для маркировки остатков табачной продукции, аннулируются (п. 48 Правил).

Отметим, что при передаче (приемке) остатков табачной продукции участник оборота представляет в систему мониторинга следующую информацию (п. 57(1) Правил):

• ИНН
• коды идентификации и (или) код идентификации групповой упаковки, и (или) код идентификации транспортной упаковки
• страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (при наличии)
• дата регистрации декларации на товары и ее регистрационный номер (при наличии)
• дата регистрации декларации о соответствии и ее регистрационный номер (при наличии)

Перемаркировка

Перемаркировка – это повторное нанесение средств идентификации на потребительскую и (или) групповую упаковку альтернативной табачной продукции или этикетку. Перемаркировка потребуется, если утрачены или повреждены ранее нанесенные средства идентификации (п. 2 Правил).

Как и в случае с маркировкой остатков, при перемаркировке продукции для получения кодов необходимо представить (до ввода продукции в оборот) следующую информацию (п. 33(1) Правил):

• наименование табачной продукции
• 4-значный код товарной номенклатуры
• код товара (при наличии)
• товарный знак (при наличии)

Удаленный доступ к регистратору эмиссии оптовикам и розничным продавцам ЦРПТ предоставит на безвозмездной основе. Типовую форму договора утверждает Минпромторг (п. 9 Правил).

В заявке на получение кодов указывается (п. 44(1) Правил):

• ИНН налогоплательщика
• способ ввода табачной продукции в оборот (ввезен из стран ЕАЭС или из других стран, произведен в РФ, перемаркировка, маркировка остатков табачной продукции, маркировка табачной продукции, приобретенной не для реализации)
• код товара
• количество необходимых кодов маркировки
• тип кода маркировки
• индивидуальный серийный номер каждого экземпляра товара (если он формируется участником оборота самостоятельно)

Если утрачены или повреждены средства идентификации альтернативной табачной продукции, перемаркировать ее следует до того, как она предложена к реализации. В информационную систему предоставляются (п. 80(4) Правил):

• коды идентификации нового средства идентификации табачной продукции или коды идентификации групповой упаковки нового средства идентификации табачной продукции
• коды идентификации средства идентификации табачной продукции или коды идентификации групповой упаковки табачной продукции поврежденного (утраченного, уничтоженного) средства идентификации табачной продукции (при наличии информации о них)

Столкнуться с утратой или повреждением средств идентификации можно и при возврате маркированной табачной продукции. В этом случае также потребуется перемаркировка. Участник оборота передает в информационную систему (п. 80(5) Правил):

• ИНН принимающего табачную продукцию
• новый код идентификации или код идентификации групповой упаковки
• реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированной табачной продукции

Статус кода

С 1 июля 2020 года в системе мониторинга для "кода идентификации", "кода идентификации транспортной упаковки", "кода идентификации групповой упаковки" и "агрегированного таможенного кода" вводится статус кода. Для кода идентификации и кода идентификации групповой упаковки предусмотрены (п. 41(1) Правил):

• "эмитирован" – подтверждает, что табачная продукция не введена в оборот и может быть ввезена в РФ
• "в обороте" – означает, что табачная продукция находится в обороте. Если продукция произведена вне территории РФ (за исключением табачной продукции, ввозимой из ЕАЭС), этот статус присваивается после выпуска продукции таможенными органами для внутреннего потребления
• "выбыл" – означает, что табачная продукция выведена из оборота

Для кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:

• "сформирован" – присваивается после подачи сведений участником оборота табачной продукции с описанным составом кода идентификации транспортной упаковки, агрегированным таможенным кодом
• "расформирован" – присваивается в процессе полного расформирования состава транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода

Агрегированный таможенный код

С 1 июля 2020 года введено понятие "агрегированный таможенный код". Это уникальная последовательность символов для каждой отдельной совокупности товаров. Последовательность объединяет коды идентификации каждого товара, в т.ч. коды идентификации упаковки, объединяющей товары в процессе агрегирования. Она формируется оператором для целей идентификации товаров и используется участником оборота при таможенном декларировании товаров (п. 2 Правил).

Агрегированный таможенный код включает две группы данных и формируется в виде: XXXXXXXXXXXXДДММГГXXXXXXX (п. 39(1) Правил).

Первая группа данных – последовательность из 12 цифр. Она содержит ИНН заявителя, который передается в информационную систему при его регистрации (если ИНН состоит из меньшего количества цифр, ему предшествуют нули (00)).

Вторая группа данных – последовательность из 13 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита). При этом:

• первые 6 символов – это дата формирования оператором агрегированного таможенного кода (ДДММГГ);
• последующие 7 символов (цифры, строчные и прописные буквы латинского алфавита) – генерируются оператором автоматически по произвольному (как правило, последовательному) порядку присвоения. Они обеспечивают уникальность агрегированного таможенного кода на протяжении 5 лет

Если участник оборота передает сведения об агрегированных таможенных кодах, то это равнозначно передаче сведений о товарах, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС, содержащихся в агрегированном таможенном коде (п. 12 Правил).

Агрегация кодов

С 1 июля 2020 года сведения в систему мониторинга потребуется передавать и при трансформации упаковок, а также после полного расформирования групповой (транспортной) упаковки.

Трансформация упаковки означает изъятие табачной продукции из упаковок, перекладку табачной продукции из упаковки в упаковку, добавление табачной продукции в упаковку. В этом случае в систему мониторинга передаются (п. 80(1) Правил):

• ИНН участника оборота, осуществившего трансформацию упаковки
• тип операции – изъятие, перекладка, добавление
• коды идентификации транспортных упаковок, подлежащих трансформации. Если происходит перекладка, обязательно указание не менее двух кодов идентификации (упаковки, из которой изымается табачная продукция, и упаковки, в которую табачная продукция добавляется)
• перечень кодов идентификации (кодов идентификации потребительских и (или) групповых упаковок) и (или) транспортных упаковок нижестоящего уровня, которые подлежат изъятию, добавлению или перекладке из транспортной упаковки или в транспортную упаковку

После полного расформирования групповой (транспортной) упаковки участник оборота должен представить в систему мониторинга следующие сведения о проведении операции полного расформирования упаковки (п. 80(2) Правил):

• ИНН участника оборота табачной продукции, осуществившего расформирование упаковки
• коды идентификации упаковок, подлежащих расформированию

Нанесение средств идентификации

Как и раньше, при производстве табачной продукции на территории РФ нанесение средств идентификации осуществляется в местах производства или хранения. С 1 июля 2020 года уточняется, что такой порядок применяется и при производстве из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада (п. 51 Правил).

С 1 июля 2020 года имеет значение, откуда именно ввозится товар. Так, если товар ввозится в РФ с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, наносить средства идентификации следует до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Такой же порядок применяется в случае ввоза на остальную часть территории РФ:

• табачной продукции, изготовленной на территориях особых (свободных) экономических зон (на приравненных к ним территориях) из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада
• и табачной продукции, изготовленной на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада

Если табачная продукция ввозится с территорий государств – членов ЕАЭС, средства идентификации, как и раньше, наносятся до фактического пересечения государственной границы РФ.

Если требуется перемаркировать табачную продукцию или промаркировать табачную продукцию, приобретенную не для реализации, нанести средства идентификации необходимо до предложения этой табачной продукции для реализации (продажи).

Также с 1 июля 2020 года наносить средства идентификации разрешается не только на потребительскую и групповую упаковку табачной продукции, но и на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке. Это новшество введено для альтернативной табачной продукции.

Этикетка – это носитель информации для нанесения средства идентификации способом, не допускающим его отделения от упаковки без его повреждения. Она прикрепляется:

• к групповым упаковкам табачной продукции
• или потребительским упаковкам остатков табачной продукции
• а также к потребительской упаковке альтернативной табачной продукции, на которую невозможно нанести средство идентификации иным способом

К нанесению этикеток есть свои требования (п. 52(1) Правил):

• нужно применять технологию, обеспечивающую считывание средства идентификации, нанесенного на этикетку, с момента нанесения этикетки до момента продажи табачной продукции потребителю
• этикетка наклеивается на потребительскую (групповую) упаковку. При этом можно прикреплять этикетку к оберточной пленке товара, которую нанес производитель
• нельзя наносить поверх этикетки какие-либо элементы упаковки табачной продукции, которые закрывают ее поверхность и затрудняют считывание средства идентификации. Исключение – прозрачная оберточная пленка, которую наносит производитель

Прочие изменения

Уточняется, в каких случаях при передаче (приемке) табачной продукции передающая сторона должна формировать уведомление. Так, с 1 июля 2020 года передающая сторона формирует уведомление (в форме УПД) при передаче табачной продукции в рамках (п. 57 Правил):

• сделок, предусматривающих переход права собственности
• договоров комиссии и (или) агентских договоров
• при передаче заказчику продукции, произведенной по контракту

Напомним, что уведомление передается в информационную систему в течение не более трех рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) табачной продукции.

Что касается розничных продавцов, они, как и раньше, направляют информацию в систему мониторинга о выводе из оборота табачной продукции при помощи онлайн-кассы. Однако с 1 июля 2020 года использовать кассовую технику необходимо и в случае корректировки информации о выбытии товара (п. 67 Правил).

Кроме того, с указанной даты при розничной продаже части табачной продукции, упакованной в маркированную потребительскую упаковку, необходимо включать в кассовый чек следующую информацию (п. 69(1) Правил):

• в реквизите "код товара" (тег 1162) – код идентификации потребительской упаковки, содержащей товар, часть которого реализуется потребителю
• в реквизите "дополнительный реквизит предмета расчета" (тег 1191) передаются сведения о частичной реализации товара. Значения реквизита должна определить ФНС России

Если организации и предприниматели приобретают табачную продукцию для целей, не связанных с дальнейшей реализацией, уведомление (о переходе права собственности) они подписывают на основании подтвержденного покупателем уведомления. А продавец на основании подтвержденного покупателем уведомления в срок не более трех рабочих дней со дня отгрузки (передачи или приемки) табачной продукции должен представить оператору следующую информацию (п. 80(6) Правил):

• ИНН участника оборота, который осуществляет вывод продукции из оборота
• коды идентификации или коды идентификации групповых упаковок, или коды идентификации транспортных упаковок
• способ вывода табачной продукции из оборота (оптовая продажа для использования в целях, не связанных с последующей реализацией)
• дата вывода табачной продукции из оборота
• цена реализации маркированной табачной продукции (с учетом НДС) согласно первичным документам (в случае реализации (продажи)
• наименование, номер и дата документа, подтверждающего продажу

Такие правила действуют с 1 июля 2020 года.

Смотрите также

• Маркировка табачной продукции