Документ

постановление Правительства РФ от 10.06.2020 № 844

Комментарий

Напомним, что постановлением от 12.04.2020 № 485 Правительство РФ предусмотрело для всех лиц, уволенных начиная с 1 марта 2020 года (кроме уволенных за нарушение трудовой дисциплины), пособие по безработице в максимальном размере (12 130 руб.) за апрель, май и июнь 2020 года. Также для таких граждан, имеющих детей в возрасте до 18 лет, установлена дополнительная выплата в размере 3 000 рублей на ребенка за те же три месяца. Подробнее см. здесь.

Новым постановлением 10.06.2020 № 844 Правительство РФ внесло некоторые коррективы в правила назначения пособия. Рассмотрим их подробнее.

Уточнен минимальный размер пособия по безработице

Согласно законодательству о занятости в РФ пособие в минимальном размере положено гражданам, которые (п. 2 ст. 30, п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, далее – Закон № 1032-1):

• впервые ищут работу (ранее нигде не работали);
• стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (свыше года) перерыва;
• снялись с учета в качестве ИП;
• уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и до этого работали менее 26 недель;
• были направлены службой занятости на обучение, но отчислены за виновные действия;
• отсутствуют сведения о среднем заработке.

Минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей (п. 1 постановления Правительства РФ от 27.03.2020 № 346).

Для перечисленных категорий лиц (за некоторым исключением) комментируемым постановлением от 10.06.2020 № 844 Правительство РФ повысило минимальный размер пособия до 4 500 руб. Однако в указанной сумме пособие будет выплачиваться не постоянно, а только за три месяца – с мая по июль 2020 года (абз. 4 п. 1(1) постановления № 346).

Следовательно, граждане, которым пособие за май 2020 года уже перечислили в размере 1 500 руб., вправе обратиться в орган занятости за его перерасчетом и доплатой.

Повысили пособие ИП, которые снялись с учета  с 1 марта 2020 года 

Граждане, которые снялись с учета в качестве ИП после 1 марта 2020 года и встали на учет в качестве безработных, будут получать пособие в максимальном размере в течение 3-х месяцев. Это положение будет действовать до 1 октября 2020 года (абз. 5 п. 1(1) постановления № 346).

Заметим, что в общем случае таким лицам пособие положено в минимальном размере (п. 1 ст. 34 Закона № 1032-1).

Расширен перечень безработных, которым выплатят 3 000 рублей на ребенка до 18 лет

Безработным гражданам, у которых есть дети до 18 лет, за три месяца (июнь, июль, август 2020 года) на каждого ребенка будет выплачено по 3 000 руб. Право на такую выплату имеют не только родители, но также приемные родители, усыновители, опекуны, попечители (абз. 6 п. 1(1) постановления № 346).

Напомним, что ранее выплаты в размере 3 000 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка были установлены только для тех лиц, которые стали безработными  начиная с 1 марта 2020 года (абз. 3 п. 1(1) постановления № 844).

Выплату пособия по безработице продлят до октября 2020 года

Гражданам, которым до 1 марта уже было назначено пособие по безработице, но период его получения после указанной даты истек (истекает), срок выплаты пособия продлевается на три месяца, но не позднее 1 октября 2020 года (абз. 7 п. 1(1) постановления № 346).

Внимание

Например, гражданин был уволен в 2019 году в связи с сокращением штата. Пособие по безработице ему было рассчитано органом занятости исходя из среднего заработка по месту работы. Июль 2020 года – последний месяц выплаты пособия. С учетом поправок, предусмотренных постановлением № 844, гражданин продолжит получать пособие так же за август и сентябрь. За каждый из указанных двух месяцев пособие будет выплачено в размере не менее 4 500 руб. и не более 12 130 руб.

Уточнены правила признания гражданина безработным

Постановлением № 844 также внесены коррективы во Временные правила регистрации лиц в качестве безработных. Упомянутые правила утверждены постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 и действуют до 31.12.2020. См. об этом здесь.

Одним из важных моментов Временных правил является возможность регистрации в органе занятости дистанционно в период действия в соответствующем регионе РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавируса. Заявление о регистрации можно заполнить в личном кабинете портала "Госуслуги" либо в личном кабинете общероссийской базы вакансий "Работа в России".

Теперь Временные правила дополнены положением о том, что гражданин может обратиться в службу занятости лично. В случае необходимости специалисты органа занятости помогут физлицу оформить в электронном виде заявление о регистрации в качестве безработного, в частности, создадут для него личный кабинет на соответствующем портале (абз. 5, 6 п. 2 Временных правил).

Новый п. 9 (1) Временных правил предоставляет право гражданам повторно обратиться в службу занятости через 7 дней с даты отказа в признании его безработным или отзыва им заявления.

Пособие по безработице назначают, если гражданин работал по трудовому договору не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Пособие рассчитывается на основании сведений о среднем заработке за последние три месяца работы. Это закреплено в п. 1 ст. 30 Закона № 1032-1.

Поправкам во Временные правилами уточнено два момента. Во-первых, при решении вопроса о назначении пособия учитывается 12-ти месячный период, предшествующий дате подачи заявления о признании безработным (а не дате начала безработицы). Во-вторых, в течение указанных 12 месяцев периоды работы по трудовому договору (или служебной деятельности) должны составлять не менее 6 месяцев (вместо 26 недель, т.е. 6,5 месяцев).

Таким образом, условия для назначения пособия по безработице смягчены. Однако такие послабления действуют только до 31.12.2020 (п. 3 постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460).