Документ
Приказ Минфина России от 25.12.2019 № 252н
Комментарий
5 апреля 2020 года вступил в силу приказ Минфина России от 25.12.2019 № 252н, которым утверждена новая программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2020 – 2023 гг. (далее – Программа). Программа на 2019 – 2021 гг., утв. приказом Минфина России от 19.03.2019 № 45н, утратила силу (приказ Минфина России от 27.11.2019 № 204н).
От стандартов для госсектора к стандартам учета государственных финансов
Документы, которые действовали ранее, назывались программами разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора. Новый документ называется программой разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.
С 26.07.2019 федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора признаны федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2019 № 247-ФЗ). Это произошло одновременно с внесением изменений в отдельные законодательные акты в части регулирования бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы, в частности, в Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Принятая ранее формулировка "организации государственного сектора" сменилась на "организации бюджетной сферы". Под такими организациями понимаются все государственные, муниципальные учреждения, органы власти, местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами.
Продолжена работа над заявленными ранее стандартами
В 2020 – 2021 гг. планируется разработать и принять 7 новых стандартов:
- "Финансовые инструменты" (его проект уже представлен на экспертизу в совет по стандартам бухгалтерского учета);
- "Метод долевого участия";
- "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность";
- "Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам";
- "Биологические активы";
- "Государственная (муниципальная) казна";
- "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов".
Предполагаемые даты вступления в силу этих стандартов остались прежние. По плану стандарт "Финансовые инструменты" должен начать действовать с 2021 г. Остальные 6 стандартов – с 2022 г.
Установлены сроки внесения изменений в нормативные акты по бухгалтерскому (бюджетному) учету и отчетности
В период с 2020 по 2022 гг. в нормативные акты, регламентирующие составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности, предусмотрено ежегодное внесение изменений.
| Наименование нормативного акта | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Срок принятия | Предполагаемая дата вступления в силу | Срок принятия | Предполагаемая дата вступления в силу | Срок принятия | Предполагаемая дата вступления в силу | |
| приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н | март | май | март | май | март | май |
| приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н | март | май | март | май | март | май |
В 2020 – 2021 гг. планируется внесение изменений в планы счетов бухгалтерского (бюджетного) учета и инструкции по их применению.
| № п/п | Наименование нормативного акта | 2020 год | 2021 год | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Срок принятия | Предполагаемая дата вступления в силу | Срок принятия | Предполагаемая дата вступления в силу | ||
| 1 | приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н | сентябрь | ноябрь | сентябрь | ноябрь |
| 2 | приказ Минфина России от 06.12.2010 № 162н | сентябрь | ноябрь | сентябрь | ноябрь |
| 3 | приказ Минфина России от 16.12.2010 № 174н | сентябрь | ноябрь | сентябрь | ноябрь |
| 4 | приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н | сентябрь | ноябрь | сентябрь | ноябрь |
В 2020 году вступили в силу 5 федеральных стандартов:
- "Запасы", утв. приказом Минфина России от 07.12.2018 № 256н;
- "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах", утв. приказом Минфина России от 30.05.2018 № 124н;
- "Долгосрочные договоры", утв. приказом Минфина России от 29.06.2018 № 145н;
- "Концессионные соглашения", утв. приказом Минфина России от 29.06.2018 № 146н;
- "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утв. приказом Минфина России от 28.02.2018 № 37н.
Также изменился ряд действовавших стандартов. В связи с этими новшествами должны быть внесены поправки в действующие нормативные акты по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета. Проекты приказов о внесении изменений размещены на сайте Минфина России во вкладке "Документы" в подразделе "Проекты", а также на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
С 2021 года будут применяться 5 стандартов:
- "Нематериальные активы", утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 181н;
- "Непроизведенные активы", утв. приказом Минфина России от 28.02.2018 № 34н;
- "Выплаты персоналу", утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 184н;
- "Совместная деятельность", утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 183н;
- "Затраты по заимствованиям", утв. приказом Минфина России от 15.11.2019 № 182н.
С отчетности 2021 года нужно будет руководствоваться стандартом "Информация о связанных сторонах", утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 277н.
Инструкции сменятся на стандарты
В 2023 г. на смену действующим приказам по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности планируется разработать 5 новых стандартов:
- "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов и Инструкция по его применению";
- "План счетов бюджетного учета и Инструкция по его применению";
- "План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений и Инструкция по его применению";
- "Порядок составления и представления бюджетной отчетности организациями бюджетной сферы";
- "Порядок составления, представления бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
Планируется, что новые стандарты по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности начнут действовать в 2024 г.