Документ
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 (в ред. постановлений Правительства РФ от 22.04.2020 № 557, от 11.06.2020 № 849)
Комментарий
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 (далее – постановление) определен порядок ведения организациями и предпринимателями видов деятельности, на которые требуются лицензии и разрешения. Этот порядок касается лиц, у которых срок действия соответствующих документов истекает в 2020 году.
Продлен срок лицензий и разрешительных документов
На 12 месяцев продлевается действие срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года. Это касается (перечень расширен постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 № 849):
- лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции);
- лицензий на пользование недрами;
- лицензий на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;
- лицензий на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности;
- государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
- разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания;
- государственной регистрации лекарственного препарата для медицинского применения;
- разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- договоров водопользования;
- решений о предоставлении водных объектов в пользование;
- заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей, и соискателей лицензий на осуществление образовательной деятельности по этим программам;
- разрешений на выброс (сброс) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и окружающую среду, лимиты на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I категории.
Подтверждение аккредитации, аттестации, сертификации можно отменить или перенести
В отношении организаций, предпринимателей, а также иных лиц, по которым для ведения деятельности необходимо повторное подтверждение имеющейся аккредитации, аттестации, сертификации, а также выдачи иных разрешительных документов, соответствующие органы могут принять одно из следующих решений:
- перенести сроки прохождения указанных процедур на период до 12 месяцев;
- считать подтверждение аккредитации и т.д. пройденным.
Эти решения могут быть приняты по случаям, приведенным в Приложении № 2 постановления, в том числе в случае аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитации специалистов на право осуществления медицинской деятельности, аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и т.д. (всего в Приложении № 2 приведено 26 видов процедур).
Продлены сроки действия ряда документов и процедур
Предусмотрено продление:
- срока действия результатов проведения спецоценки условий труда, истекающего в период с апреля по сентябрь 2020 г. – до 1 октября 2020 г.;
- срока действия сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выданного с 20 апреля по 20 сентября 2015 г. – на 6 месяцев (переоформление старого сертификата не требуется);
- срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, истекающего до 31.12.2020 – до 31 декабря 2021 г.;
- срока действия аттестатов аккредитаций организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, срок действия которых истекает в 2020 году – до 1 марта 2021 г.;
- срока действия свидетельств о присвоении категории гостиницам, истекающего в 2020 году – до 1 марта 2021 г.
Эти правила введены с 1.06.2020 постановлением Правительства РФ № 849.
Установлены новые сроки обучения по охране труда
Обучение по охране труда в специализированных организациях, непосредственно в самой организации и обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим проводится не позднее трех месяцев с даты:
- назначения на соответствующую должность (работу);
- перевода на другую работу, если исполнение трудовых обязанностей на этой работе требует проведения такого обучения.
По действовавшим ранее правилам работники рабочих профессий, а также руководители и специалисты должны были проходить обучение по охране труда в течение месяца после приема или перевода на другую работу (п.п. 2.2.1, 2.3.1 постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Срок обучения по охране труда или проверки таких знаний у работников организаций, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 г., продлен до 1 октября 2020 г.
Эти правила введены с 1.06.2020 постановлением Правительства РФ № 849.
Разрешительную документацию продлят без выездных проверок
Выездные проверки соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также выездные проверочные мероприятия, необходимые для получения, переоформления, продления действия разрешений, проводятся посредством дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи (за некоторым исключением).
Определены случаи, когда переоформление лицензии или разрешения не требуется
Переоформление лицензии и разрешения не требуется, если оно вызвано:
- изменением места нахождения организации, места жительства предпринимателя, переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, где ведется лицензируемая деятельность;
- изменением наименования юридического лица;
- реорганизацией в форме преобразования, слияния или присоединения.
Этот порядок действует в отношении лиц, перечисленных в Приложениях № 1 и 2 постановления.
Кроме того, в Приложениях № 3-11 постановления предусмотрены особенности применения в 2020 году разрешительных режимов, установленных различными федеральными законами.