Документ

Федеральный закон от 27.12.2019 № 486-ФЗ

Комментарий

В Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ) в конце 2019 года были внесены поправки. Они имеют значение как для работодателей, так и для физлиц.

Изменения предусмотрены Федеральным законом от 27.12.2019 № 486-ФЗ (далее – Закон № 486-ФЗ). Одни из них уже вступили в силу, другие начнут действовать позднее.

Урегулирован порядок исчисления сроков

Закон № 125-ФЗ в прежней редакции для многих случаев не предусматривал порядок исчисления сроков – в календарных или рабочих днях. Теперь этот пробел устранен. Так, подавляющее число сроков определяется в рабочих днях (п. 5 – 23 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закона № 486-ФЗ). В частности, это сроки, отведенные органам ФСС РФ, для:

• предоставления работодателю справки о состоянии расчетов по взносам, пеням, штрафам (пп. 18 п. 2 ст. 18 Закона № 125-ФЗ). Справка должна быть выдана в течение 5 рабочих дней со дня поступления в фонд запроса плательщика;
• направления плательщику уведомления о принятом решении об уточнении платежа по взносам (п. 12 ст. 26.1 Закона № 125-ФЗ). Срок составляет 5 рабочих дней;
• направления плательщику по итогам проверки требования об уплате недоимки по взносам, пеням, штрафам (п. 3 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ). Требование направляется в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу решения по результатам проверки;
• направления плательщику решения о взыскании задолженности по взносам "на травматизм" (пеням, штрафам) за счет средств на счетах в банках (п. 14 ст. 26.6 Закона № 125-ФЗ). Решение доводится до сведения плательщика в течение 6 рабочих дней после вынесения.

В календарных днях исчисляется только 30-дневный срок, который установлен для принятия фондом решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) плательщику отсрочки или рассрочки по уплате взносов (пеней, штрафов). См. п. 7 ст. 26.4 Закона № 125-ФЗ.

Плательщикам взносов следует обратить внимание, что в рабочих днях исчисляются сроки для:

• предоставления (по требованию органа фонда) пояснений по материалам камеральной проверки и (или) внесения исправлений в расчет по взносам "на травматизм" (п. 3 ст. 26.15 Закона № 125-ФЗ). Это необходимо сделать в течение 5 рабочих дней с даты получения требования;
• предоставления документов, затребованных в ходе выездной проверки (п. 6 ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ). Документы нужно представить в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования;
• уведомления проверяющих из фонда о невозможности представить в надлежащий срок истребуемые при проверке документы (п. 7 ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ). Уведомить специалистов фонда необходимо в течение одного рабочего дня, следующего за днем вручения требования;
• предоставления письменных возражений по акту проверки (п. 5 ст. 26.19 Закона № 125-ФЗ). Срок для этого составляет 15 рабочих дней с даты получения акта проверки.

Введен обязательный досудебный порядок обжалования решений фондов о назначении страхового обеспечения

Досудебному порядку рассмотрения споров посвящена отдельная новая статья 15.2 Закона № 125-ФЗ. Она вступит в силу 01.04.2020 (ч. 2 ст. 3 Закона № 486-ФЗ).

Такие новшества важны для физлиц, поскольку страховое обеспечение назначается и выплачивается сотрудникам работодателя, пострадавшим на производстве или получившим профзаболевание, либо членам их семей (в случае гибели сотрудника).

К страховому возмещению, которое назначает фонд, относятся единовременные и ежемесячные страховые выплаты, а также оплата большинства дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного (ст. 8, п. 7 ст. 15 Закона № 125-ФЗ).

В настоящее время оспорить размер назначенных сумм или отказ фонда в их выплате физлица могут только в суде. С 1 апреля 2020 года вводится обязательное досудебное урегулирование возникающих разногласий через органы ФСС РФ.

Таким образом, с указанной даты физлица должны обращаться с жалобами на решения органов фонда (вынесенные в т.ч. до 01.04.2020) вначале в ФСС РФ, а в случае отказа в их удовлетворении – в суд.

Порядок подачи жалоб и их рассмотрения утвердит Минтруд России (п. 6 ст. 15.2 Закона № 125-ФЗ).