Комментарии законодательства

Что такое социальное предприятие и какие льготы оно получит?

Дата публикации 16.08.2019

Документ

Федеральный закон от 26.07.2019 № 245-ФЗ

Комментарий

С 26.07.2019 комментируемый закон (далее – Закон) ввел понятие "социальное предпринимательство". Это предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в этой сфере, являются социальными предприятиями (п. 1 ст. 1 Закона).

Напомним, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Не может считаться социальным предпринимательством деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) (п. 3 ст. 1 Закона).

Информация о том, что организация (предприниматель) является социальным предприятием, будет отражена в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 апреля 2020 года. С этой целью исполнительные органы субъектов РФ должны сформировать перечень социальных предприятий по состоянию на 1 апреля 2020 года (п. 2 и 3 ст. 2 Закона).

Как стать социальным предприятием?

Для этого организация (предприниматель) должна соответствовать одному из следующих условий.

  1. Организация (предприниматель) обеспечивает занятость определенных категорий граждан:
    • инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
    • одиноких и (или) многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
    • пенсионеров и граждан предпенсионного возраста;
    • выпускников детских домов в возрасте до 23 лет;
    • лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость;
    • беженцев и вынужденных переселенцев;
    • малоимущих граждан;
    • лиц без определенного места жительства и занятий;
    • граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.
    Численность перечисленных граждан среди работников организации (ИП) должна быть не менее 50%, а доля расходов на оплату их труда должна составлять не менее 25%.
  2. Организация (предприниматель) реализует товары, работы или услуги, которые произвели граждане, перечисленные выше.
  3. Организация (предприниматель) производит товары, работы или услуги, предназначенные для граждан, указанных выше. Речь идет о следующих видах деятельности:
    • социально-бытовые услуги;
    • социально-медицинские услуги (уход, содействие в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения);
    • социально-психологические услуги (профилактика отклонений в поведении, коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде)
    • социально-трудовые услуги (оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией);
    • услуги, предусматривающие повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
    • производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
    • организация отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
    • услуги в сфере дополнительного образования;
    • деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.
  4. Организация (предприниматель) ведет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества:
    • оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
    • организация отдыха и оздоровления детей;
    • услуги в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
    • оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
    • обучение работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;
    • культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
    • оказание услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ;
    • выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, которые облагаются НДС по ставке 10% по Перечню, утв. постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 № 41.

При этом доля доходов от деятельности, перечисленной в п. 2-4, по итогам предыдущего года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.

Отметим, что субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные критерии для признания организации (предпринимателя) социальным предприятием. В таком случае их поддержка осуществляется за счет бюджета субъекта РФ или местных бюджетов.

Конкретный порядок признания организации (предпринимателя) социальным предприятием разработает Минэкономразвития России.

Какую поддержку получат социальные предприятия?

Поддержка социальных предприятий может быть в виде: