Документ

Письмо ФНС России от 01.07.2026 № ЕА-26-15/1108@

Комментарий

СПОТ – это система контроля товаров, ввозимых автомобильным транспортом в РФ из стран ЕАЭС. По новым правилам по товарам, ввозимым с 01.06.2026, импортер (посредник) за два календарных дня до ввоза должен представить в ФНС России документ о предстоящей поставке (ДОПП), перечислить обеспечительный платеж, получить QR-код. Отдельные вопросы работы СПОТ ФНС России разъяснила в письме от 01.07.2026 № ЕА-26-15/1108@.

Обеспечительный платеж

Налоговая служба напомнила, что обеспечительный платеж в СПОТ – это предполагаемая величина косвенных налогов (НДС, акцизы), которые необходимо заплатить при ввозе товаров из стран ЕАЭС. Внести его импортер (посредник) должен за два календарных дня до ввоза товаров (ч. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ, Закон № 101-ФЗ).

Однако Правительство России временно освободило заявителей от обеспечительного платежа (постановление от 29.05.2026 № 641):

• при ввозе с 01.06.2026 по 30.06.2026 товаров в РФ из Армении, Казахстана, Киргизии;
• при ввозе с 01.06.2026 по 31.10.2026 товаров в РФ из Республики Беларусь.

По закону осуществленный платеж зачитывается в счет уплаты косвенных налогов при подаче соответствующей декларации. Поэтому двойное налогообложение не возникает (п. 2 ст. 177 НК РФ, п. 2 ст. 205 НК РФ).

Вопросы № 1, 5.

Подробнее об обеспечительном платеже СПОТ см. здесь.

Товары в СПОТ

СПОТ действует в отношении всех товаров, ввозимых в РФ из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. В целях СПОТ товары – это любое движимое имущество, а также перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, имеющие в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном регулировании статус товаров ЕАЭС (п. 11 ч. 1 ст. 3 Закона № 101-ФЗ).

Однако есть исключения. Так, СПОТ не распространяется (ч. 3 ст. 5 Закона № 101-ФЗ):

• на наличные денежные средства и денежные инструменты;
• на нефть и товары, выработанные из нефти;
• на электроэнергию;
• на товары, перевозка (транспортировка) которых осуществляется трубопроводным транспортом;
• на товары, ввозимые физлицами для собственных нужд (кроме товаров, ввозимых для продажи через электронные торговые площадки);
• на товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью РФ;
• на товары, сведения об операциях с которыми составляют гостайну;
• на товары, следующие в адрес дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств государств при международных организациях, международных организаций или их представительств, расположенных в РФ;
• на товары, перемещаемые между государствами ЕАЭС через территорию РФ;
• на иные товары, которые может определить Правительство России.

Таким образом, по мнению налоговой службы, оформить ДОПП без внесения обеспечительного платежа необходимо в следующих случаях:

• при поставке товаров (без перехода права собственности) на склады в РФ, принадлежащие или арендуемые организациями из стран ЕАЭС;
• при ввозе маркетплейсами товаров в РФ для последующей реализации физлицам;
• при ввозе возвратной тары, многооборотных емкостей (цистерн, баллонов, контейнеров и др.), а также имущества, временно перемещаемого на территорию РФ для заправки, наполнения либо осуществления технологических операций с последующим возвратом;
• при ввозе товаров для участия в выставках, ярмарках и иных выставочно-демонстрационных мероприятиях без их последующей реализации;
• при ввозе товаров для ремонта;
• при ввозе товаров в РФ для проведения лабораторных испытаний, исследований и сертификации без последующей реализации;
• при ввозе товаров, передаваемых по договорам аренды (имущественного найма), лизинга или безвозмездного пользования без перехода права собственности.

Кроме того, СПОТ распространяется на продукцию, ввезенную в РФ для вторичной переработки, и товары, ранее временно вывезенные в страны ЕАЭС. При транзитном перемещении товаров через территорию РФ в третьи страны оформление ДОПП и получение QR-кода не требуется.

Порядок экспорта в связи с внедрением СПОТ не изменился.

Подробнее об участниках СПОТ см. здесь.

Вопросы № 4, 6, 7, 15, 16, 18, 19, 20, 12, 13, 17.

Перевозка товара

После оформления ДОПП и внесения обеспечительного платежа ФНС России направляет заявителю QR-код, который необходимо предоставить перевозчику. Наличие QR-кода проверяет ФТС России при пересечении границы транспортным средством.

У QR-кода нет срока действия. В нем содержится ссылка на документ о предстоящей поставке товаров, в котором указывается соответствующее транспортное средство (маршрут следования не отражается). Транспортное средство можно изменить в любое время до пересечения границы. В этом случае новый QR-код не требуется, достаточно изменить в системе транспортное средство на актуальное, т. е. без создания нового ДОПП.

В случае перевозки одной товарной партии несколькими транспортными средствами необходимо обеспечить наличие QR-кода на каждое транспортное средство.

Вопросы № 8, 9, 10, 11, 14.

Техническая поддержка

В случае возникновения технических сбоев в СПОТ импортеры могут обратиться в круглосуточную техническую поддержку сервиса заявителя, а также на горячую линию ФНС России. Для бесперебойной работы СПОТ между ФНС России и ФТС России налажен альтернативный канал связи.

Вопросы № 2, 3.