Документ
Письмо ФНС России от 18.06.2026 № СД-36-21/5243@
Комментарий
Ставки земельного налога устанавливаются нормативными актами органов муниципальных образований. При этом в отношении отдельных участков они не могут превышать 0,3 %. В частности, это земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (абз. 5 пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ).
Образовательные организации, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, даже если на этих участках расположены военные учебные центры, не вправе применять пониженную ставку земельного налога. К такому выводу пришла Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ (определение от 08.06.2026 № 305-ЭС26-812 по делу № А40-151075/2024).
Копию указанного определения суда ФНС России направила для ознакомления налогоплательщикам и налоговым органам письмом от 18.06.2026 № СД-36-21/5243@. Предметом спора стало несогласие бюджетного образовательного учреждения с отказом налогового органа в пересчете земельного налога по более низкой ставке и возврате переплаты.
По мнению учреждения, поскольку участок принадлежал ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, оно было не вправе распоряжаться им. Поэтому такой участок, по мнению налогоплательщика, является ограниченным в обороте. Кроме того, на спорном земельном участке налогоплательщик выполнял работы в рамках государственных оборонных заказов.
Как отметили судьи, то, что участок принадлежит организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, в силу чего организация не может им распоряжаться, не означает, что такой участок ограничен в обороте для целей исчисления налога. Ограниченным в обороте в указанном случае участок признается, если предоставлен для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Выполнение НИОКР на учебных площадках, относящихся к учебно-методической базе образовательной организации, не приводит к передаче таких площадок в оперативное управление Минобороны России. Следовательно, участки, на которых они размещены, не приобретают статус используемых для обеспечения деятельности ВС РФ.
Ранее такую точку зрения высказывал Минфин России (см. письмо от 12.10.2023 № 03-05-04-02/96859).