Документ

Постановление Правительства РФ от 27.12.2025 № 2173

Комментарий

В 2024 году Президент РФ подписал Федеральный закон от 13.07.2024 № 179-ФЗ "О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей" (мы писали об этом здесь).

Суть ежегодной семейной выплаты (далее – выплата, налоговая выплата, семейная выплата) в том, что семьи с двумя и более детьми могут получить часть НДФЛ, а именно разницу между уплаченным налогом и налогом, исчисленным с того же дохода по ставке 6 %.

Закон вступил в силу с 01.01.2026, поэтому впервые выплату можно получить в 2026 году по итогам 2025 года. Для этого нужно подать заявление в СФР (лично, через Госуслуги или через МФЦ). Правила назначения выплаты утвердило Правительство России постановлением от 27.12.2025 № 2173 (далее – Правила).

Кому положена ежегодная семейная выплата?

Претендовать на выплату могут лица, которые соответствуют следующим критериям (п. 2–4 Правил):

• родители (усыновители, опекуны, попечители), имеющие двух и более детей;
• граждане РФ, постоянно проживающие в РФ и являющиеся налоговыми резидентами РФ (провели на территории РФ в течение 12 календарных месяцев 183 дня и более);
• с доходов от трудовой, предпринимательской и профессиональной деятельности в году, предшествующем году подачи заявления, уплачен НДФЛ;
• размер среднедушевого дохода семьи не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя (в году, предшествующем году обращения за выплатой).

При этом если прожиточный минимум установлен дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий, то используется прожиточный минимум по месту фактического проживания заявителя, указанного в заявлении.

Семейная выплата производится каждому родителю (усыновителю, опекуну, попечителю) детей до 18 лет (до 23 лет – при очном обучении) при отсутствии у родителей задолженности по алиментам.

Как определяется размер ежегодной семейной выплаты?

Выплата производится в размере разницы между суммой расчетного исчисленного НДФЛ с доходов, полученных в году, предшествующем обращению, и суммой, исчисленной с этих доходов по ставке 6 %.

Расчетный исчисленный налог – это сумма НДФЛ со следующих доходов (до уменьшения на вычеты, установленные ст. 218, 219 и пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ):

• доходы за выполнение трудовых и иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, а также доходы по гражданско-правовым договорам оказания услуг (выполнения работ), включая доходы по договорам возмездной опеки;
• денежное довольствие военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, таможенных органов и иных органов РФ, в которых предусмотрено прохождение госслужбы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством;
• доходы по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы от К(Ф)Х, доходы от частной практики.

Порядок получения ежегодной семейной выплаты

Для получения выплаты заявитель, как было указано выше, с 1 июня по 1 октября должен обратиться в СФР с заявлением (п. 10, п. 12 Правил).

В заявлении множество вопросов о семейном и социальном положении, а также о видах имущества и доходах, которые влияют на назначении выплаты. Заявление требует большой внимательности, поскольку внесение недостоверных или неполных сведений приведет к отказу в выплате (п. 22 Правил).

Часть документов для выплаты СФР получит в рамках межведомственного взаимодействия (п. 14 Правил), некоторые документы необходимо представить лицу, которое подает заявление. Полный список указан в перечне, который прилагается к постановлению Правительства России от 27.12.2025 № 2173.

Заявитель представляет документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления (п. 18–19 Правил). Но лучше сделать это в течение 5 рабочих дней с даты регистрации.

Решение СФР примет в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления, срок может быть продлен на 20 рабочих дней, если заявитель представит документы позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления (п. 23 Правил).

Кому откажут в предоставлении ежегодной семейной выплаты?

Помимо превышения доходного ценза, наличия задолженности по алиментам и недостоверных или неполных сведений в заявлении, п. 22 Правил предусматривает следующие основания для отказа:

• наличие в собственности объектов недвижимости, в т. ч. в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (кроме имущества опекаемых детей, а также долей в праве долевой собственности, если совокупно доля не превышает 1/3 общей площади объекта):
  • 2 (и более) жилых помещения, суммарная площадь которых превышает 24 кв. м на одного человека (не учитывается предоставленное социальное жилье либо оплаченное в рамках целевой государственной соцподдержки)
  • 2 (и более) здания с назначением "жилое", "жилое строение" и "жилой дом", суммарная площадь которых больше 40 кв. м на одного человека (не учитывается предоставленное социальное жилье либо оплаченное в рамках целевой соцподдержки)
  • 2 (и более) здания с назначением "садовый дом"
  • 2 (и более) здания с назначением "нежилое", помещения с назначением "нежилое", сооружения (за исключением хозпостроек, общего имущества в МКД и имущества общего пользования в СНТ)
  • 2 (и более) гаража или машино-места (3 и более – для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами, если ТС предоставлено в рамках соцподдержки)
  • земельный участок (участки), за исключением земель с/х назначения, земельных участков, предоставленных в рамках мер соцподдержки либо оплаченных за счет средств соцподдержки, либо участков, предоставленных в Арктической зоне (Сибири и на Дальнем Востоке), площадь которого (суммарная площадь которых) не превышает 0,25 га, а для территорий сельских поселений, сельских населенных пунктов или межселенных территорий – 1 га^*
• наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи:
  • 2 (и более) авто (3 и более – для многодетных семей, семей с ребенком-инвалидом, если ТС представлено в рамках соцподдержки)
  • 2 (и более) мототранспортных средств (3 и более – для многодетных семей, семей с ребенком-инвалидом, если ТС представлено в рамках соцподдержки)
  • ТС с мощностью двигателя 250 л. с. (и более), год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми
  • 2 (и более) маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет
  • 2 (и более) самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет (3 и более – если этот вид техники предоставлен в рамках мер соцподдержки либо оплачен за счет целевых средств такой поддержки)
• отсутствие доходов, облагаемых НДФЛ в году, за который предоставляется выплата, и несоответствие детей возрастному цензу;
• обращение лица, лишенного родительских прав;
• нарушение сроков подачи заявления.

Как определяется состав семьи и среднедушевой доход для получения ежегодной семейной выплаты?

В состав семьи в целях определения среднедушевого дохода включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его очно обучающиеся дети в возрасте до 23 лет (п. 26 Правил).

В состав семьи не включаются, к примеру, лица, лишенные родительских прав, лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, а также военнослужащие, осужденные, безвестно отсутствующие и др. Полный перечень приведен в п. 27 Правил.

При определении среднедушевого дохода учитываются выплаты, поименованные в п. 28 Правил. В частности, в доходы включаются выплаты по трудовым и гражданско-правовым договорам, денежное довольствие, пенсии и пособия, стипендии, алименты, дивиденды, доходы по вкладам, доходы от реализации имущества и сдачи его в аренду, доходы, полученные самозанятыми, доходы от выигрышей в лотерею и иных подобных игр, а также доходы, полученные за границей.

Доходы учитываются до вычета НДФЛ, т. е. учитывается не сумма на руки, а начисленная (п. 38 Правил).

При определении среднедушевого дохода не учитываются доходы, поименованные в п. 37 Правил. В частности:

• единовременная матпомощь из бюджетов всех уровней, выплачиваемая в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
• ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
• государственная социальная помощь на основании социального контракта;
• денежные средства, являющиеся мерой целевой государственной социальной поддержки, направленной на приобретение недвижимости или ТС;
• средства материнского (семейного) капитала;
• единовременные выплаты военнослужащим.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается из суммы доходов всех членов семьи за год путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (п. 29 Правил).

При этом если заявитель отмечает в заявлении, что не состоит в браке, он должен указать сумму получаемых алиментов (п. 31 Правил).

Единственным родителем в целях определения среднедушевого размера является родитель ребенка, если в записи акта о рождении ребенка отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, второй родитель ребенка умер, второй родитель ребенка признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим (п. 32 Правил). А единственным опекуном (попечителем) ребенка – опекун (попечитель), не состоящий в браке.

^*Примечание. Вероятно, в тексте допущена опечатка и имелось в виду, что площадь земельных участков превышает 0,25 га, а для сельских поселений, сельских населенных пунктов или межселенных территорий она превышает 1 га.