Документ

Письмо Минприроды России от 27.10.2025 № 19-53/45298

Комментарий

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС), – это объект капитального строительства и (или) иной объект (их совокупность), объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически. По степени воздействия на окружающую среду объекты НВОС делятся на I, II, III, IV категории согласно критериям, установленным постановлением Правительства России от 31.12.2020 № 2398. Категории I–III присваиваются объекту НВОС при его постановке на государственный учет (ст. 1, п. 1, 3, 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В письме от 27.10.2025 № 19-53/45298 Минприроды России напомнило, что организации и предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах НВОС I категории, должны получить комплексное экологическое разрешение (КЭР) (п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). Если деятельность ведется на объектах НВОС II категории (за некоторым исключением), необходимо подавать декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС) (ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Чтобы поставить объект на государственный учет, организации (ИП) подают заявку по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объекта. В течение 10 дней со дня подачи заявки объект ставится на учет (п. 2, 4 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Таким образом, представлять ДВОС в отношении вновь построенных и введенных в эксплуатацию объектов НВОС необходимо с момента постановки объекта на государственный учет.

Однако обязанность вносить плату за НВОС возникает у организации (ИП) с начала ведения деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, кроме лиц, осуществляющих деятельность только на объектах IV категории (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"). При этом плата за НВОС исчисляется из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объема (массы) размещенных отходов. А платежная база для расчета определяется организациями и предпринимателями самостоятельно на основании данных производственного экологического контроля (ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

По мнению Минприроды России, при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за период до постановки объекта НВОС на государственный учет необходимо определить, какая у него будет категория. Дальнейший расчет платы до постановки на государственный учет объекта НВОС осуществляется по фактическим данным (п. 27 Правил, утв. постановлением Правительства России от 31.05.2023 № 881).

Кроме того, необходимо учитывать, что при отсутствии КЭР для объектов I категории, а также в случае непредставления или несвоевременного представления ДВОС по объектам II категории расчет платы за НВОС осуществляется с применением коэффициента Кпр=100. Поскольку до постановки объекта на государственный учет КЭР и ДВОС отсутствуют, в этот период плата за НВОС рассчитывается с коэффициентом Кпр=100 по формуле, указанной в п. 34 Правил, утв. постановлением Правительства России от 31.05.2023 № 881.

Обращаем внимание, что деятельность на объектах НВОС I категории без КЭР может повлечь штраф по ст. 8.47 КоАП РФ (для организаций – от 50 до 100 тыс. руб.).