Документ

Письмо Минфина России от 30.12.2025 № 02-07-08/128491

Комментарий

Минфин России разработал для учреждений методические рекомендации по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной. Документ применяется:

• при отражении в бухгалтерском учете сомнительной дебиторской задолженности;
• при организации графика (правил) документооборота;
• при обязательной годовой инвентаризации дебиторской задолженности, по которой в течение финансового года не отражались операции по увеличению (уменьшению), просроченной дебиторской задолженности;
• при управлении дебиторской задолженностью;
• при реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, утверждаемых в соответствии с общими требованиями, утв. приказом Минфина России от 26.09.2024 № 139н.

Определение сомнительной дебиторской задолженности дано в п. 11 СГС "Доходы", утв. приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н. Это сумма признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная в срок и не соответствующая критериям признания актива.

Положениями федеральных стандартов бухгалтерского учета госфинансов не установлен термин "просроченная дебиторская задолженность". Для раскрытия в бухгалтерской отчетности просроченной считается дебиторская задолженность, которая не исполнена должником (плательщиком) в срок при наступлении даты ее исполнения (п. 167 инструкции, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, п. 69 инструкции, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н).

Чтобы выявить просроченную дебиторскую задолженность, в составе аналитических признаков счета предусмотрена обязательная аналитика – дата исполнения задолженности.

Обратите внимание, до признания доходов будущих периодов доходами текущего года дебиторская задолженность раскрывается в составе текущей, она не может быть просроченной.

Для расчетов в связи с решениями судов (иных уполномоченных органов), если нет пресекательных сроков для исполнения, датой исполнения задолженности считается дата вступления решения суда (иного уполномоченного органа) в законную силу.

Работа с дебиторской задолженностью подразумевает постоянное наблюдение, анализ ее состояния. Это непрерывный управленческий процесс от возникновения задолженности до списания с учета. Признание дебиторской задолженности сомнительной не является основанием для прекращения работы по ее взысканию.

При определении статуса дебиторской задолженности учреждение должно руководствоваться показателями аналитического учета:

• контрагент (плательщик доходов, группа плательщиков доходов) – для оценки платежеспособности контрагента;
• идентификационный номер расчетов по доходам (уникальный идентификаторов начислений, при наличии) – для получения информации о начислении в ГИС ГМП;
• правовое основание – для получения информации о датах образования, исполнения задолженности, об изменении сроков исполнения задолженности, о графике платежей, порядке исполнения, сумме, правовой характеристике (сути) задолженности.

Информацию о контрагенте, его финансовой активности можно получить из государственных информационных ресурсов:

• Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности;
• Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
• Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО);
• интерактивного сервиса "Прозрачный бизнес" в форме открытых данных, размещаемых на сайте ФНС России;
• Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС);
• государственной информационной системы "Торги Российской Федерации".

Бухгалтерская служба не реже 1 раза в месяц направляет информацию о дебиторской задолженности в профильные структурные (отраслевые) подразделения в разрезе статуса (краткосрочная, долгосрочная, просроченная, сомнительная). Конкретные сроки определяются графиком документооборота. Если в учете нет достаточной аналитической информации о дебиторской задолженности, бухгалтерская служба направляет запрос в профильное подразделение.

Если срок наступления даты исполнения дебиторской задолженности составляет 10 рабочих дней, бухгалтерская служба информирует об этом профильное структурное (отраслевое) подразделение. В случае риска неисполнения обязательства в срок профильное подразделение предпринимает меры по урегулированию задолженности и не позднее, чем за 3 рабочих дня до наступления срока исполнения, уведомляет руководителя (уполномоченное лицо) учреждения о такой задолженности.

При изменении фактических обстоятельств (аналитических показателей дебиторской задолженности) профильное подразделение уведомляет об этом бухгалтерскую службу для отражения изменений в учете.

Если просроченная дебиторская задолженность по доходам не соответствует критериям признания актива, она считается сомнительной, списывается с баланса и учитывается на забалансовом счете 04 (п. 11 СГС "Доходы", п. 35 СГС "Финансовые инструменты", утв. приказом Минфина России от 30.06.2020 № 129н). Основанием служит решение комиссии по поступлению и выбытию активов, подкрепленное документами, подтверждающими неопределенность получения экономических выгод или полезного потенциала, результатами инвентаризации, итогами взыскания задолженности.

Инвентаризация дебиторской задолженности проводится путем проверки документов, подтверждающих наличие прав, в т. ч. с использованием метода выверки (интеграции), посредством расчетов в целях определения стоимостных оценок (пп. "в" п. 18 приложения 1 к СГС "Учетная политика", утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н, далее – Требования).

Перед началом инвентаризации дебиторской задолженности учреждение вправе, но не обязано, предварительно оформить акты сверки взаиморасчетов с дебиторами (контрагентами). При необходимости учреждение составляет акт сверки взаиморасчетов в одностороннем порядке и направляет должнику (плательщику, контрагенту). Форма акта сверки устанавливается в учетной политике.

Инвентаризация дебиторской задолженности проводится двумя способами, в зависимости от выбранного учреждением способа ведения учета – по группам плательщиков или в разрезе контрагентов (по плательщикам). При инвентаризации по группе плательщиков персонифицированные данные управленческого учета сверяются с данными, отраженными на счетах бухгалтерского учета (пп. "г" п. 18 Требований).

Администратор доходов может признать дебиторскую задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2 ст. 47.2 БК РФ. Также должны соблюдаться требования, утв. постановлением Правительства России от 06.05.2016 № 393.