Документ

Письмо Минтруда России от 04.09.2025 № 14-1/ООГ-4011

Комментарий

С 1 сентября 2025 года средний заработок для всех случаев, установленных законодательством, рассчитывается по правилам, определенным Положением, утв. постановлением Правительства России от 24.04.2025 № 540 (далее – Положение № 540). При этом фактически порядок расчета не изменился. Единственное новшество – порядок расчета среднего месячного заработка для оплаты выходного пособия (п. 9 и п. 13 Положения № 540). Однако нормы сформулированы настолько неконкретно, что новые правила вызывают гораздо больше вопросов, чем те, что действовали для расчета выходного пособия ранее.

Так, с 1 сентября средний месячный заработок для оплаты выходного пособия рассчитывается путем умножения среднего дневного (или часового) заработка (порядок расчета которого не изменился) на среднемесячное количество дней (часов). Среднемесячное число дней применяется при расчете выходного пособия для работников с поденным учетом рабочего времени, а среднемесячное число часов – для работников с суммированным учетом рабочего времени. При этом новые нормы определяют только порядок расчета среднемесячного числа часов в году (путем деления количества рабочих часов в году на 12) и не определяют порядок расчета среднемесячного числа дней.

Минтруд России, реагируя на запросы работодателей, дает разъяснения по вопросам расчета выходного пособия по новым правилам. Так, в письме от 05.08.2025 № 14-1ООГ-3551 ведомство уточнило: при определении среднемесячного числа дней необходимо делить на 12 количество дней в том календарном году (с 1 января по 31 декабря), в котором происходит увольнение. Подробнее см. комментарий.

В новом письме от 04.09.2025 № 14-1/ООГ-4011 Минтруд России ответил на вопросы об учете нерабочих праздничных дней при выплате выходного пособия и о расчете пособия в виде двухнедельного заработка, которые также остались открытыми после того, как Положение № 540 было принято.

Напомним, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 13.11.2019 № 34-П, при расчете выходного пособия в число оплачиваемых дней необходимо включать нерабочие праздничные дни, попавшие в этот период. Аналогичное мнение высказано в письме Минтруда от 11.03.2021 № 14-1/ООГ-2069 (подробнее см. статью).

В комментируемом письме ведомство подчеркивает, что порядок исчисления среднего заработка, действующий с 1 сентября 2025 года, не устанавливает новых правил расчета, а сохраняет ранее предусмотренный постановлением Правительства России от 24.12.2007 № 922 подход с незначительными редакционными уточнениями формулировок.

Далее Минтруд России напоминает, что, согласно ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Однако далее следует вывод, что поскольку законодательная норма не конкретизирует месяц, за который следует проводить расчет среднего месячного заработка, то количество нерабочих праздничных дней в месяце, следующем за увольнением работника, не влияет на размер его выходного пособия. В качестве обоснования ведомство приводит упомянутое выше постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2019 № 34-П без приведенного в нем мнения о том, что при определении количества оплачиваемых дней необходимо учитывать нерабочие праздничные дни.

Далее в письме от 04.09.2025 № 14-1/ООГ-4011 повторяется ранее сделанный вывод: при исчислении среднего заработка для расчета выходного пособия среднее количество рабочих дней (часов), приходящихся на один месяц в году, рассчитывается путем деления количества рабочих дней (часов) в календарном году (период с 1 января по 31 декабря), в котором происходит увольнение, на 12.

Из этого заключаем, что в соответствии с новой позицией Минтруда России нерабочие праздничные дни не должны учитываться при расчете размера выходного пособия. Так, если увольнение происходит после 1 сентября 2025 года¹, то среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году, составит 20,58 дня (247/12).

Также в письмах от 09.09.2025 № 14-6/ООГ-4069 и от 04.09.2025 № 14-1/ООГ-4011 ведомство указало, что полученный результат округляется по правилам математического счета. Иными словами, выходное пособие в 2025 году нужно будет платить за 21 день (при увольнении в любом месяце после 1 сентября).

Считаем, что округление по правилам математического счета (не всегда в пользу работника), которого придерживается Минтруд России, нарушает права работников в ситуациях, когда округление приведет к уменьшению на единицу. Поэтому рекомендуем в локальных нормативных актах закрепить порядок расчета выходного пособия с округлением всегда в пользу работника, а не по правилам арифметики (такое правило действует при подсчете дней отпуска, за которые положена компенсация при увольнении).

В отношении расчета выходного пособия в размере двухнедельного заработка Минтруд России в письме от 04.09.2025 № 14-1/ООГ-4011 указал, что средний месячный заработок за часть месяца рассчитывается пропорционально. Исходя из этого, можно предположить, что, по мнению Минтруда России, за 2 недели в 2025 году работник должен получить средний заработок за 10 дней (20,58 / 2 = 10,29, округляем по правилам математического счета и получаем 10).

Другой вариант оплачиваемых дней в виде двухнедельного заработка – 11 (если в месяце 21 день, делим на 2 и округляем по правилам математического счета (21 / 2 = 10,5)).

Аналогично рекомендуем порядок подсчета выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка закрепить в локальных нормативных актах. Во избежание споров с работниками рекомендуем также установить правила округления в пользу работника.

¹ Положение № 540 вступает в силу 1 сентября 2025 года, поэтому полагаем, что его правила необходимо применять при расчете выходного пособия по увольнениям, произошедшим после этой даты.