Документ

Письмо Минтруда России от 27.06.2024 № 15-2/ООГ-2223

Комментарий

Минтруд России напомнил работодателям о случаях, когда они обязаны проводить для своих работников внеплановое обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Напомним о том, что обеспечение обучения по охране труда является одной из обязанностей работодателей, закрепленных в законе (ст. 214 ТК РФ). Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила).

Когда нужно проводить внеплановый инструктаж по охране труда

В Минтруде России напомнили, что основания для проведения внепланового инструктажа по охране труда определены в п. 16 Правил. Инструктаж проводится, в частности, в случаях:

• изменений в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющих на безопасность труда;
• изменений должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда;
• изменений нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающих трудовые функции работника, а также изменений локальных нормативных актов организации, затрагивающих требования охраны труда, если такие нормативные правовые акты предусматривают обязательное проведение такого обучения. В противном случае инструктаж можно не проводить;
• выявления на рабочем месте в рамках спецоценки условий труда дополнительных (к уже имеющимся) производственных факторов и источников опасности, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
• принятия работодателем соответствующего решения и др.

Сроки проведения внепланового обучения по охране труда

В ряде случаев внеплановое обучение работников требованиям охраны труда должно быть организовано в течение 60 календарных дней со дня их наступления, если иное не предусмотрено требованием трудового инспектора при установлении факта несоответствия программы обучения требованиям охраны труда. Это правило актуально для случаев (подп. "а", "б" и "г" п. 50, п. 60, 61 Правил):

• вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
• ввода в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введения новых технологических процессов, а также использования нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
• изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, в использовании сырья и материалов, изменения должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.

В Минтруде России отметили, что внеплановое обучение работников по причине вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (подп. "а" п. 50 Правил), проводится в том случае, если эти нормативные правовые акты предусматривают обязательное проведение такого обучения. В противном случае его проводить не обязательно.

Когда нужно актуализировать программу обучения работников

Утвержденная ранее работодателем программа обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим должна быть актуализирована в случаях, указанных в п. 50, 51 Правил, а именно (п. 36 Правил):

• при вступлении в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
• при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введении новых технологических процессов, а также использовании нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, а также работодателя при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда требованиям охраны труда, содержащимся в нормативных правовых актах;
• при изменениях в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, изменениях должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда;
• по представлению профсоюзного инспектора труда, если установлен факт несоответствия программы обучения требованиям охраны труда нормативным правовым актам.

Если внеплановое обучение работников проводится, его объем зависит от объема требований охраны труда, которые послужили основанием для актуализации программ обучения.

В Минтруде России указали, что программа обучения работников первой помощи пострадавшим не должна противоречить положениям приказа Минздрава России от 03.05.2024 № 220н, а должна их учитывать.