Разъяснения государственных органов

Роструд о привлечении к ответственности за прогул и опоздания

Дата публикации

Документ

Информация Роструда

Комментарий

На официальном сайте Роструда ведомство опубликовало ответы на вопросы о критериях отнесения отсутствий работников к прогулам и порядке привлечения их к дисциплинарной ответственности за это. Расскажем подробнее.

Какие причины считаются уважительными для опозданий и отсутствий на работе?

Напомним, что прогул – это отсутствие на работе без уважительных причин. За прогул в течение рабочего дня (смены), а также более 4 рабочих часов подряд работника можно уволить или применить иную меру дисциплинарного воздействия. Однако прежде необходимо убедиться, что причины отсутствия были неуважительными.

Перечень причин, которые признаются уважительными, законодательство не содержит.

В ведомстве отмечают, что таких причин может быть довольно много. К ним могут относиться:

Уважительными причинами суды также признавали случаи, когда работник договаривался о своем отсутствии с работодателем или непосредственным руководителем (комментарий к определению Первого КСОЮ от 26.10.2021 по делу № 88-23075/2021), а также если со стороны работодателя имело место нарушение прав работника (длительная невыплата зарплаты (см. комментарий к определению Второго КСОЮ от 04.05.2023 по делу № 88-11625/2023, 2-1726/2022), несоблюдение безопасности на рабочем месте).

Перечень уважительных причин не исчерпывающий, поэтому прежде чем назначить работнику наказание, необходимо убедиться, что причина отсутствия (опоздания) является неуважительной (см. комментарий к Обзору, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020).

Можно ли лишить премии за прогул или опоздание?

Ведомство отмечает, что работодатель может лишить работника премии за дисциплинарный проступок, но только если такой вид наказания установлен в ЛНА.

Отметим, что премия – это часть заработной платы, установленной системой оплаты труда у конкретного работодателя (ст. 129, 135 ТК РФ). При этом премирование – это один из видов поощрения сотрудника за добросовестное исполнение его трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 191 ТК РФ). Трудовое законодательство определяет следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Такого вида дисциплинарного взыскания, как лишение премии, в ТК РФ нет. Поэтому лишить премии можно только за снижение трудовых показателей (невыполнение установленных работодателем планов, норм труда).

Однако в ЛНА в качестве основания лишения или уменьшения премии может быть определено наличие у работника дисциплинарного взыскания. В этом случае лишение работника премии будет не наказанием за дисциплинарный проступок, а следствием такого наказания. Аналогичные выводы сделаны в письмах Минтруда России от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874 и ГИТ г. Москвы от 26.02.2020 № 77/7-5692-20-ОБ.

Иными словами, работника лишают премии не в качестве дисциплинарного наказания, а как следствие назначения дисциплинарного наказания.

При этом, как отмечают в Роструде, лишить премии нельзя произвольно. Нельзя лишить премии на весь период действия дисциплинарного наказания и уменьшить общий размер выплат более чем на 20 %.

Эти выводы ведомства повторяют положения, озвученные Конституционным Судом РФ в постановлении от 15.06.2023 № 32-П (подробнее см. комментарий).

Каковы условия увольнения за прогул?

Обозначено 4 условия, которые позволяют уволить сотрудника за прогул:

  1. продолжительность рабочего дня более 4 часов;
  2. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;
  3. соблюдение процедуры и сроков привлечения к ответственности (подробнее о процедуре см. здесь);
  4. работодатель учел тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.

Отметим, что последнее обстоятельство отнюдь не формальность. Если суд посчитает, что наказание в виде увольнения слишком суровое для совершенного деяния, сотрудника восстановят на работе (см. например, комментарий к определению Девятого КСОЮ от 22.12.2022 № 88-11857/2022, 2-851/2022).

Также отметим, что при увольнении за прогул отсутствие необходимо считать в рабочих часах. Обеденный перерыв в период отсутствия не входит (см. комментарий к определению Шестого КСОЮ от 25.01.2024 № 88-853/2024, 88-29883/2023).

Может считаться прогулом отсутствие в командировке?

Такое возможно не всегда, по мнению, ведомства.

Отмечается, что если рабочее место не конкретизировано в трудовом договоре, то таким местом считается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой. Поэтому если работнику было поручено участвовать в каких-то мероприятиях, выехать в служебную командировку или пройти обучение, а он не сделал этого без уважительных причин, это может быть расценено как прогул.

Суды признают неявку в командировку прогулом (см. комментарий к определению Пятого КСОЮ от 31.05.2022 № 88-5074/2022 по делу № 2-3245/2021).

О том, что отсутствие работника на курсах повышения квалификации без уважительных причин – это прогул, указано в письме Роструда от 14.02.2023 № ПГ/00965-6-1 со ссылкой на определение Рязанского областного суда от 20.08.2014 № 33-1590.

Как определить прогул для сотрудника на дистанционной работе?

Ведомство отметило, что если сотрудник работает постоянно в удаленном формате, то во многих случаях он сам устанавливает режим рабочего времени. Взаимодействие с руководством может сводиться к периодическим сеансам связи, заданиям, поручениям и отчетам о проделанной работе. В таких условиях зафиксировать прогул или отсутствие на работе практически невозможно.

Это подтверждают судебные решения (см. комментарий).

В соответствии с ТК РФ увольнение в такой ситуации возможно, если сотрудник не выходит на связь в течение двух дней без уважительных причин.