Документ

Письмо ФНС России от 18.10.2023 № ЗГ-3-26/13425

Комментарий

Налогоплательщик может взаимодействовать с налоговыми органами через представителя (п. 1 ст. 29 НК РФ). Полномочия такого лица подтверждает доверенность, выданная в порядке, установленном гражданским законодательством РФ (п. 3 ст. 29 НК РФ).

При этом положениями п. 3 ст. 29 НК РФ предусмотрена возможность использования электронной доверенности, подписанной электронной подписью доверителя. Для этих целей ФНС России издала приказ № ЕД-7-26/445@ "Об утверждении формата доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме и порядка ее направления по телекоммуникационным каналам связи".

Из письма ФНС России от 18.10.2023 № ЗГ-3-26/13425 можно сделать вывод, что представитель налогоплательщика вправе использовать доверенность в бумажном и электронном виде одновременно.

Так, основания для прекращения действия доверенности установлены ст. 188 ГК РФ. При этом они являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Внедрение электронной доверенности при осуществлении ЭДО с налоговыми органами не относится к таким основаниям, поэтому не предполагает прекращения действия бумажных доверенностей.

Более того, электронная доверенность используется как еще один способ создания (совершения) доверенностей и не оказывает влияния на процесс приема отчетности по ТКС от уполномоченных представителей налогоплательщиков, отличного от влияния бумажных доверенностей. Кроме того, электронные доверенности не предполагают отмену бумажных.

Также ФНС России напомнила, что Федеральным законом от 31.07.2023 № 389-ФЗ в п. 3 ст. 29 НК РФ внесены изменения. Так, с 01.03.2024 уполномоченный представитель налогоплательщика, который обязан представлять налоговые декларации в электронной форме, сможет действовать на основании электронной доверенности. При этом налоговая служба обратила внимание, что эти нововведения распространяются на доверенности, которые будут совершаться и применяться для подтверждения полномочий уполномоченных представителей после 01.03.2024.

Отмечается, что прекращение использования квалифицированных сертификатов сотрудников организаций или замена КЭП уполномоченного представителя в рамках действующей доверенности не являются основаниями для прекращения ее действия.