Документ

Письмо Минфина России от 21.06.2023 № 03-02-07/57566

Комментарий

Для того чтобы обеспечить выполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и представлению отчетности, используется такая мера, как приостановление операций по банковским счетам. После того как инспекция вынесла решение, прекращаются все расходные операции по счету. При этом непосредственно в НК РФ оговаривается, что не подлежат приостановлению операции по специальным избирательным счетам и специальным счетам фондов референдума.

Однако гражданское законодательство знает и другие виды специальных счетов. В частности, залоговые и счета эскроу. Должен ли банк приостановить расходные операции по таким счетам при поступлении соответствующего решения ИФНС по их владельцу? Ответ на этот вопрос дали специалисты Минфина России в письме от 21.06.2023 № 03-02-07/57566.

Авторы комментируемого документа рассуждают следующим образом. С одной стороны, залоговые счета и счета эскроу подпадают под определение счета для целей налогообложения, т. к. открываются на основании договора банковского счета (п. 2 ст. 11 НК РФ), с другой – для этих счетов гражданским законодательством установлено специальное регулирование. В частности, их владельцы существенно ограничены в использовании средств, размещенных на таких счетах.

К примеру, владелец залогового счета не может без согласия залогодержателя распоряжаться деньгами на нем, если в результате этого произойдет снижение средств менее заложенной суммы. Фактически заложенные на таком счете деньги его владельцу не принадлежат – его право собственности на них ограничено. А по счету эскроу можно проводить только те операции, которые прямо указаны в законе. При этом прямо указано, что приостановление операций по счету эскроу не допускается (п. 4 ст. 860.8 ГК РФ).

В этой связи специалисты Минфина приходят к выводу, что при исполнении решений ИФНС о приостановлении операций по счетам налогоплательщика банки должны учитывать не только положения НК РФ, но и нормы гражданского законодательства. А раз так, то приостановление операций на залоговые счета и счета эскроу распространяться не должно.