Разъяснения государственных органов

С каких компенсационных выплат удерживаются алименты на детей?

Дата публикации

Документ

Письмо Минтруда России от 05.05.2023 № 27-3/ООГ-5546

Комментарий

Алименты на содержание несовершеннолетних детей удерживаются со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству. При этом не имеет значения, в денежной или натуральной форме выплачивается доход.

Перечень выплат, видов заработной платы и иного дохода, из которых удерживаются алименты на детей, установлен постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908, далее – Перечень.

Согласно пп. "р" п. 2 Перечня, алименты удерживаются с выплат, связанных с оплатой труда, а также с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также с иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с трудовым законодательством, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с использованием, износом (амортизацией) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, и возмещением расходов, связанных с их использованием, полевого довольствия, выплат за разъездной характер работы взамен суточных, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи, выплачиваемой в соответствии с законодательством.

Указанная норма сформулирована таким образом, что ее буквальное толкование невозможно, поскольку не вполне ясно, к каким суммам относятся компенсационные выплаты в связи с командировками и др., а именно – к выплатам, которые являются исключаемыми из базы алиментов, либо к выплатам, осуществляемым работодателем в соответствии с трудовым законодательством, с которых алименты удерживаются.

Иными словами, по смыслу норму можно понимать так:

либо:

Минтруд России в письме от 05.05.2023 № 27-3/ООГ-5546 указал, что допустимо удержание алиментов с компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи.

Таким образом, Минтруд России считает, что компенсации в связи с командировкой и иные выплаты относятся к выплатам, осуществляемым работодателем, с которых можно удерживать алименты.

Отметим, что в ранее действующем Перечне видов дохода, с которого удерживаются алименты (утв. постановлением Правительства России от 18.07.1996 № 841 и утратил силу), был похожий пп. "п" п. 2, также сформулированный неоднозначно. В нем указывалось, что алименты удерживаются с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также с иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

Конституционный Суд РФ постановлением от 01.02.2019 № 7-П признал указанный подпункт не соответствующим Конституции РФ в той мере, в которой он позволяет с учетом правоприменительной практики удерживать алименты с компенсации за использование личного имущества.

Судьи указали, что по своей правовой природе возмещение расходов при использовании личного имущества работника (компенсация за его использование, износ (амортизация) и возмещение расходов, связанных с его использованием), несмотря на тесную связь с осуществлением работником трудовой деятельности, не входит в систему оплаты труда и имеет иную целевую направленность, а именно – возмещение материальных затрат работника, понесенных им в связи с исполнением трудовых обязанностей. Эта выплата не зависит от количества и качества труда, не несет работнику экономической выгоды, ее расходование работником по своему усмотрению не предполагается.

Учитывая, что возмещение расходов при использовании личного имущества работника обусловлено правовым статусом работника, т. е. лица, состоящего в трудовых отношениях, при определении правовой природы указанной выплаты и ее значения в правовом регулировании иных общественных отношений приоритетом обладают положения ТК РФ. Нормативные правовые акты о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не могут (вопреки установлениям трудового законодательства) рассматривать такое возмещение расходов (выплату компенсации за использование, износ (амортизацию) личного имущества работника и возмещение понесенных работником расходов, связанных с его использованием) в качестве оплаты труда работника.

Суды общей юрисдикции также принимают решения о незаконности взыскания алиментов с компенсационных выплат. В частности:

Таким образом, судебная практика в отношении прежней формулировки подтверждала, что компенсационные выплаты не учитываются в базе, с которой удерживаются алименты. Поскольку в новом Перечне осталась та же проблема, считаем, что указанные выводы можно применять и к нему.

По нашему мнению, это дает основания не удерживать алименты со следующих видов компенсационных выплат: