Документ

Письмо Минфина России от 20.01.2023 № 03-11-09/4254

Комментарий

Индивидуальные предприниматели на ПСН имеют право уменьшить сумму налога, подлежащую уплате, на сумму уплаченных им страховых взносов (в пределах исчисленных сумм) за календарный год в период действия патента (п. 1.2 ст. 346.51 НК РФ).

Аналогичное право есть и у ИП на УСН с объектом налогообложения "доходы". Они могут уменьшить сумму налога (авансовых платежей по налогу), исчисленную за налоговый (отчетный) период, на сумму страховых взносов (в пределах исчисленных сумм), уплаченных в этом налоговом (отчетном) периоде (пп. 1 п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ).

Таким образом, основным условием для уменьшения суммы налога на сумму взносов является факт их уплаты в периоде исчисления налога (авансовых платежей).

Так, сумма взносов подлежит уплате (п. 2 ст. 432 НК РФ):

• по взносам на ОПС (с дохода до 300 000 руб.) и ОМС – не позднее 31 декабря текущего года (в 2023 году общая сумма к уплате составляет 45 842 руб.),
• по взносам на ОПС с дохода свыше 300 000 руб. – не позднее 1 июля следующего года.

При этом с 01.01.2023 обязанность по уплате налогов (взносов) исполняется путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП). Принадлежность перечисленных таким образом налогов (взносов) определяется ИФНС на основании учтенной на едином налоговом счете (ЕНС) налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с момента возникновения обязанности по их уплате (ст. 45 НК РФ).

Соответственно, перечисленные ИП в счет уплаты фиксированных страховых взносов денежные средства ИФНС зачтет в счет исполнения обязанности только при наступлении сроков их уплаты (31 декабря текущего календарного года, 1 июля следующего года). Иначе говоря, именно на эти даты взносы будут считаться уплаченными. Значит, право на уменьшение налога возникает только в тех отчетных (налоговых) периодах, на которые приходятся эти даты.

Поскольку авансовые платежи по УСН платятся в течение года, патент также оплачивается частями, налогоплательщикам выгодно уплатить взносы также частями в течение года, чтобы уменьшить на них сумму налога.

В этом случае Минфин России в письме от 20.01.2023 № 03-11-09/4254 рекомендует подать в ИФНС заявление о зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам (ст. 78 НК РФ). Тогда принадлежность поступивших денежных средств определяется до наступления срока уплаты. А ИП на ПСН или УСН с объектом "доходы" сможет уменьшить сумму налога (авансового платежа), подлежащего уплате в бюджет, на сумму страховых взносов, зачтенных в периоде действия патента либо в отчетном (налоговом) периоде по УСН.

Отметим, форма и формат представления в электронном виде заявления о зачете положительного сальдо ЕНС утверждены приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1133@.

По-нашему мнению, эти рекомендации не решают проблему с уменьшением суммы налога при УСН и ПСН на страховые взносы в периоде перечисления взносов.

Во-первых, НК РФ не содержат положений, которые позволяют считать исполненным обязательство по уплате до наступления срока платежа даже на основании заявления, поданного в соответствии со ст. 78 НК РФ.

Во-вторых, из положений пп. 2 п. 7 ст. 45 НК РФ следует, что налог, зачтенный в счет исполнения предстоящей обязанности, считается уплаченным только со дня, на который приходится срок уплаты (т. е. 31 декабря текущего года и 1 июля следующего года).

В-третьих, для зачета необходимо соблюдение обязательного условия – наличие положительного сальдо на ЕНС у плательщика в достаточной сумме. Если положительного сальдо недостаточно для полного исполнения заявления, инспекция произведет зачет частично на сумму, которая не превышает положительное сальдо (п. 2 ст. 78 НК РФ). Если же положительное сальдо отсутствует, в зачете откажут и пришлют сообщение о таком отказе.

Это значит, что при появлении у налогоплательщика задолженности по уплате каких-либо платежей (а также пеней или штрафов), положительное сальдо на ЕНС будет списано в счет погашения такой задолженности. Это подтверждают и слова начальника Управления по работе с задолженностью ФНС России Шалыгиной Н.В.

Тогда на момент наступления срока уплаты страховых взносов у ИП могут отсутствовать денежные средства (или их будет не достаточно) на ЕНС для учета в качестве уплаты взносов. Следовательно, ИП до наступления срока уплаты взносов должен постоянно следить за наличием положительного сальдо на ЕНС.

Другими словами, подача заявления о зачете ЕНП в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате фиксированных взносов не гарантирует их зачет в уплату именно этих платежей.

О появлении дополнительных разъяснений по этому вопросу мы сообщим. Следите за новостями на сайте.