Документ

Письмо ФНС России от 09.08.2022 № ЕА-4-15/10350

Комментарий

ИФНС вправе вызывать налогоплательщиков для дачи пояснений по вопросам уплаты налогов, в связи с проверкой и в других случаях, связанных с исполнением законодательства о налогах. Налогоплательщику направляется письменное уведомление (пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ). Письмом от 09.08.2022 № ЕА-4-15/10350 ФНС России довела до сведения нижестоящих органов требования к формированию такого уведомления.

Уведомление обязательно должно содержать основание и конкретизацию мотива вызова, вид области контроля, а также указание на вопрос, по поводу которого требуются пояснения. При этом каждый из этих пунктов расшифровывается.

Так, основанием вызова может быть налоговая проверка или иные случаи, связанные с исполнением законодательства о налогах и сборах. При этом при вызове в рамках проверки в качестве области контроля указывается ее вид – выездная или камеральная. В остальных случаях в уведомлении делается отметка о вызове вне рамок проверки.

Что касается вопроса, по которому инспектору необходимы пояснения, и конкретизации мотива вызова, то они также различаются в зависимости от причины вызова. Например, когда уведомление направляется в рамках камеральной проверки, то очное присутствие налогоплательщика может потребоваться, если ИФНС не удовлетворена письменными пояснениями, представленными ранее по требованию в порядке п. 3 ст. 88 НК РФ. При этом инспекторы должны перечислить в уведомлении все вопросы, по которым придется давать пояснения.

В рамках выездной проверки налогоплательщика можно вызвать, в частности, при отказе в допуске на территорию организации. В этом случае в уведомлении указываются реквизиты соответствующего акта о воспрепятствовании доступу.

Вне рамок проверки пояснения могут запрашиваться, к примеру, на предмет соответствия общедоступным критериям оценки рисков, утвержденным приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@. В этом случае уведомление должно содержать указание на конкретные критерии, вызывающие вопросы у инспекторов.

Напомним, неявка плательщика в налоговый орган образует состав административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 до 4 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ). Штраф может быть назначен руководителю организации-налогоплательщика или ИП (см. письмо ФНС России от 15.02.2017 № ЕД-4-2/2785).