Документ

Доклад Роструда с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2021 года.

Комментарий

Роструд опубликовал разъяснения, в которых рассказал, на что следует обратить внимание работодателям при привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни и организации работы сотрудников по сменному графику. Рассмотрим разъяснения ведомства подробнее.

Привлекать к работе в выходные (праздничные) дни можно, но только в исключительных случаях

В Роструде напоминают, что работодателям запрещено привлекать работников к исполнению своих трудовых обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Однако в ряде случаев работа в выходные и праздники возможна, если имеется письменное согласие работника и письменный приказ (распоряжение) работодателя. Такими случаями являются выполнение заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом, ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В некоторых случаях работа в выходные (праздничные) дни возможна без согласия работников. Эти случаи перечислены в ч. 3 ст. 113 ТК РФ. Например, работодатель вправе привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий, стихийного бедствия, а также при возникновении других чрезвычайных обстоятельств.

Непрерывное производство – повод для работы в выходной день

Трудовое законодательство предусматривает ряд случаев, когда работа в выходные и нерабочие праздничные дни предполагается графиком работы, установленным у работодателя. В частности, работа в нерабочие праздничные дни допускается:

• в непрерывно действующих организациях, где выполняются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям;
• на работах, связанных с необходимостью обслуживания населения;
• на неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работах.

В этом случае получать отдельное согласие на привлечение к работе в праздники не нужно.

Некоторые категории работников могут работать в выходной (праздничный) день только при соблюдении определенных условий

Трудовым законодательством также предусмотрены категории работников, привлечение которых к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только при следующих условиях:

• работа не запрещена по состоянию здоровья;
• получено письменное согласие;
• работник ознакомлен под подпись со своим правом отказаться от работы в эти дни;
• имеется письменное распоряжение работодателя.

К таким работникам относятся:

• инвалиды;
• женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
• матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;
• опекуны детей в возрасте до 14 лет;
• родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;
• работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;
• работники, имеющие детей-инвалидов;
• работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ст. 259 ТК РФ);
• отцы, воспитывающие детей без матери (ст. 264 ТК РФ);
• опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Правила оплаты сверхурочной работы при оплате работы в выходные (праздничные) дни не применяются

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в повышенном размере (ст. 153 ТК РФ).

Если в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудник отработал сверхурочно, то учитывать эти дни при подсчете сверхурочных часов и оплачивать как сверхурочную работу не нужно. В этом случае сверхурочная работа уже оплачена в двойном размере (ч. 1 ст. 99, ч. 3 ст. 152, ч. 1, 3, 4 ст. 153, ч. 2 ст. 290 ТК РФ, решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 № ГКПИ 05-1341).

Продолжительность отгула за работу в выходной (праздничный) день не зависит от отработанного времени

В соответствии с ч. 4 ст. 153 ТК РФ по желанию работника, который трудился в выходной или праздничный день, вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха (отгул).

Если работник выбрал отгул вместо повышенной оплаты, ему необходимо предоставить полный день отдыха даже в том случае, если в выходной или нерабочий праздничный день он отработал менее 8 часов.

Отгул не предоставляется  работникам, которые заключили трудовой договор на срок до 2 месяцев. Работа в выходной (праздничный) день компенсируется таким работникам только деньгами – не менее чем в двойном размере (ч. 2 ст. 290 ТК РФ). Нет права на отгул и у сотрудников, которые работают по графику, отличному от пятидневки.

Когда может быть установлен сменный режим работы?

Ст. 103 ТК РФ предусмотрена сменная работа, которая может производиться в две, три или четыре смены. Она устанавливается в случаях, когда:

• длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной смены;
• необходимо более эффективно использовать оборудование, увеличить объем оказываемых услуг или выпускаемой продукции.

Роструд обращает внимание, что сменный режим работы может быть установлен при приеме на работу или в процессе работы:

• в качестве основного режима для всех работников;
• только для одного или нескольких работников (то есть их режим труда в этом случае будет отличаться от общих правил).

Когда работа не признается сменной?

Если сменный режим работы предусмотрен в качестве основного для всех работников организации, он должен быть установлен правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями. Сменный режим для одного или нескольких работников устанавливается трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.

При сменной работе каждый работник (группа работников) должен производить работу в течение установленного для него рабочего времени в соответствии с графиком сменности в течение суток.

В Роструде отметили, что не признается сменной работой режим, при котором замена работников происходит не в течение суток, а за их пределами (например, работа по графику "сутки через трое").

Таким образом, следует различать работу по графику при сменной работе и работу по графику, отличному от привычного 5/2.

Правила составления графика при сменной работе

Составляя график сменности, необходимо учитывать мнение представительного органа работников в порядке, определенном в ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (при наличии такого органа). При этом работодателю следует помнить о двух моментах:

• графики сменности следует довести до сведения работников не позднее, чем за один месяц до их введения в действие;
• нельзя вносить в график сменности две смены подряд для одного работника, даже если он согласен работать в таком режиме.

В зависимости от периода времени могут составляться разные графики сменности. Продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального количества рабочих часов. Поэтому при составлении графика сменности нельзя предусматривать в нем переработку.

Отметим, что правил составления графика работы, которая сменной не является, законодательство не содержит. Поэтому их не нужно согласовывать с профсоюзом. Тем не менее, по нашему мнению, такой график в пределах учетного периода также не должен содержать переработок, а кроме того, с ним необходимо знакомить сотрудников под подпись.

График при сменной работе для сотрудников с сокращенной продолжительностью смены

При составлении графика работодателю необходимо помнить и о той категории работников, для которых установлена особая продолжительность рабочего дня (смены) в соответствии со ст. 94 ТК РФ. Речь идет, в частности, о:

• работниках в возрасте от 14 до 18 лет;
• инвалидах;
• работниках, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

При сменной работе следует соблюдать нормы труда и отдыха

При сменной работе, работник должен непрерывно отдыхать  не менее 42 часов в неделю. Продолжительность ежедневного отдыха между сменами вместе со временем, отведенным для обеда, должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

Если более половины времени смены выпадает на ночное время (с 22:00 до 06:00 часов), она должна быть сокращена на один час. Исключение составляют случаи, когда:

• для работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;
• работники приняты специально для работы в ночное время.

Как проверить утвержденный график сменности на соблюдение норм рабочего времени

В соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н, норма рабочего времени должна исчисляться по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными (суббота и воскресенье) днями исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

• при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;
• при продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество  часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Таким образом, продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) нужно поделить на 5 и умножить на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца. После чего из полученного количества часов нужно вычесть количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. Норма рабочего времени за год исчисляется в аналогичном порядке.

Кроме того, график сменности будет составлен корректно только при одновременном соблюдении следующих условий:

• продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал год) не превышает нормальное число рабочих часов;
• отсутствует работа в течение двух смен подряд;
• продолжительность еженедельного непрерывного отдыха составляет 42 часа или более.

Отметим, что указанные правила применимы для всех случаев, когда сотруднику установлен суммированный учет рабочего времени.