Документ

Информация ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской обл. от 03.03.2021, Информация ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 25.03.2021

Комментарий

В отношении руководителя (председателя) и (или) члена общественной и иной некоммерческой организации, который безвозмездно выполняет свои трудовые функции, отчет по форме СЗВ-М подавать не нужно. К такому выводу, размещенному на сайте ПФР, пришли специалисты московского и оренбургского ведомств.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представляют сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем застрахованном лице.

Под работающими гражданами понимаются лица, с которыми заключены трудовые договоры, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или договоры гражданско-правового характера на выполнение работ (оказание услуг) (ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

При этом трудовые отношения между работником и работодателем возникают также в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, – на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (ст. 16 ТК РФ).

Трудовые отношения предполагают личное выполнение работником трудовой функции за плату (ст. 15 ТК РФ).

Соответственно, если руководитель (председатель) и (или) члены общественных и некоммерческих организаций безвозмездно выполняют свои трудовые функции, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении них не начисляются. Следовательно, такие граждане являются неработающими и форму СЗВ-М на них подавать не требуется.

Но если в каком-то месяце указанным лицам будут произведены выплаты и начислены страховые взносы, то за этот период возникает обязанность по подаче СЗВ-М.

Однако ранее ПФР высказывал точку зрения, что обязанность по представлению формы СЗВ-М не зависит от факта начисления в пользу граждан выплат, если они фактически выполняют трудовые функции. Это подтверждается большим количеством судебных споров о взыскании штрафа в подобных ситуациях, которые органы ПФР чаще проигрывают (см., например, постановления Верховного Суда РФ от 30.03.2021 № 75-АД21-2-К3, АС Центрального округа от 18.04.2019 по делу № А14-1839/2018). Возможно, именно этот факт заставил ПФР поменять свою позицию.

Во избежание мер ответственности за непредставление СЗВ-М в рассматриваемой ситуации рекомендуем обратиться в свое отделение ПФР за разъяснениями по этому вопросу.