Разъяснения государственных органов

Что считать неэффективным использованием бюджетных средств?

Дата публикации

Документ

Письмо Минфина России от 07.06.2021 № 02-09-08/44537

Комментарий

Понятие "неэффективное использование бюджетных средств" в законодательстве не определено. Статьей 34 БК РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств. Он заключается в том, что участники бюджетного процесса в рамках установленных бюджетных полномочий при расходовании бюджетных средств обеспечивают:

  • достижение заданного результата с использованием наименьшего объема средств (экономность);
  • получение наилучшего результата с использованием определенного объема средств (результативность).

Положения ст. 34 БК РФ распространяются только на участников бюджетного процесса. Их перечень установлен п. 1 ст. 152 БК РФ.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 операцию можно признать неэффективным расходованием бюджетных средств, только если уполномоченный орган докажет, что участник бюджетного процесса мог выполнить поставленные задачи с использованием меньшего объема средств либо достичь лучшего результата при наличии определенного объема средств.

Учреждение вправе обжаловать предписание органа государственного (муниципального) финансового контроля. Надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления осуществляет Прокуратура РФ в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1.

Подобные разъяснения содержатся в письмах Минфина России от 26.11.2020 № 02-09-07/103225, от 17.03.2020 № 02-09-09/20248.