Документ
Письмо Минфина России от 15.01.2020 № 02-06-07/1666
Комментарий
Межбюджетные трансферты (далее – МБТ) – средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету (ст. 6 БК РФ). МБТ могут предоставляться с условиями при передаче активов или без условий. От наличия условий зависит порядок бюджетного учета операций с МБТ.
На МБТ без условий не распространяются требования абз. 1 п. 5 ст 242 БК РФ о возврате трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, в доход бюджета, из которого они ранее были предоставлены.
Доходы в виде МБТ без условий предоставляются в форме дотаций. Также МБТ без условий могут предоставляться в следующих случаях:
- из Резервного фонда Президента РФ;
- государственным внебюджетным фондам;
- на компенсацию ранее произведенных расходов.
Расходы бюджетов по предоставлению МБТ без условий относятся на коды видов расходов из группы 500 "Межбюджетные трансферты" с учетом детализации по подгруппам и элементам (п. 48.5 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н):
- подгруппа 510 – на предоставление МБТ в форме дотаций (включает элементы 511 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности" и 512 "Иные дотации");
- подгруппа 540 – на предоставление иных МБТ, не отнесенных к подгруппам 510 – 530;
- подгруппа 550 – на предоставление МБТ бюджету ФСС РФ;
- подгруппа 560 – на предоставление МБТ бюджету ФФОМС;
- подгруппа 570 – на предоставление МБТ бюджету ПФР;
- подгруппа 580 – на предоставление МБТ бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов.
Расходы бюджетов на предоставление МБТ отражаются по подстатье 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" КОСГУ (п. 10.5.1 порядка, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н, далее – Порядок № 209н).
Порядок бюджетного учета расчетов по предоставленным МБТ определен:
- инструкцией, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н);
- инструкцией, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее – Инструкция № 162н).
При формировании разрядов 1 – 17 номера счета ГРБС указывают коды (составные части кодов) бюджетной классификации текущего (отчетного) финансового года в соответствии с приложением к Инструкции № 162н.
Расходы от МБТ без условий признаются по факту возникновения у принимающей стороны права на их получение. Основанием служит соглашение о предоставлении МБТ либо иной документ, подтверждающий объем бюджетных ассигнований на предоставление МБТ без условий. Если соглашение заключается на очередной год, то расходы признаются при наступлении очередного года. Расходы отражаются с применением счета 302 51 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" (п. 256 Инструкции № 157н).
Предоставление МБТ без условий отражается в бюджетном учете следующими типовыми корреспонденциями счетов:
| № п/п | Содержание операции | Первичный документ | Бухгалтерские записи у ГРБС, предоставившего МБТ | Пункт Инструкции № 162н | |
|---|---|---|---|---|---|
| дебет счета | кредит счета | ||||
| Заключение соглашения о предоставлении МБТ без условий | |||||
| 1 | Приняты бюджетные обязательства на предоставление МБТ без условий на соответствующие финансовые годы | Уведомление (ф. 0504320); документ, устанавливающий объем трансферта; соглашение о предоставлении МБТ |
|||
|
КРБ 1 501 13 251 | КРБ 1 502 11 251 | 134, 140 | ||
|
КРБ 1 501 23 251 КРБ 1 501 33 251 |
КРБ 1 502 21 251 КРБ 1 502 31 251 |
134, 140 134, 140 |
||
| 2 | Приняты денежные обязательства по предоставлению МБТ без условий | Документ-основание для принятия денежного бюджетного обязательства (соглашение о предоставлении МБТ) | КРБ 1 502 11 251 | КРБ 1 502 12 251 | 140, 141 |
| 3 | Признаны расходы по МБТ без условий, подлежащие перечислению в текущем году | Документ, устанавливающий объем трансферта | КРБ 1 401 20 251 | КРБ 1 302 51 731 | 102, 121 |
| 4 | Перечислены МБТ без условий | Платежное поручение | КРБ 1 302 51 561 | КРБ 1 304 05 251 | 80, 111 |
| Корректировка ранее принятых бюджетных обязательств в связи с изменением суммы МБТ без условий | |||||
| 5 | Увеличена сумма ранее принятых бюджетных обязательств в связи с увеличением суммы МБТ без условий | Уведомление (ф. 0504320); измененное соглашение или дополнительное соглашение; иной документ, подтверждающий измененный объем трансферта |
|||
|
КРБ 1 501 13 251 | КРБ 1 502 11 251 | 134, 140 | ||
|
КРБ 1 501 23 251 КРБ 1 501 33 251 |
КРБ 1 502 21 251 КРБ 1 502 31 251 |
134, 140 | ||
| 6 | Уменьшена способом "красное сторно" сумма ранее принятых бюджетных обязательств в связи с уменьшением суммы МБТ без условий | Уведомление (ф. 0504320); измененное соглашение или дополнительное соглашение; иной документ, подтверждающий измененный объем трансферта |
|||
|
КРБ 1 501 13 251 | КРБ 1 502 11 251 | 134, 140 | ||
|
КРБ 1 501 23 251 КРБ 1 501 33 251 |
КРБ 1 502 21 251 КРБ 1 502 31 251 |
134, 140 | ||
Шаблон извещения (ф. 0504805) в части взаимосвязанных консолидируемых показателей текущего финансового года, примеры отражения расчетов по МБТ с условиями и без условий размещены на сайте Минфина России в разделе "Бюджет"/"Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора"/"Методический кабинет".