Документ

Письмо Роструда от 09.04.2020 № 0147-03-5, Письмо Минтруда России от 23.04.2020 № 14-2/10/П-3710

Комментарий

Роструд опубликовал ответы на вопросы, касающиеся трудовых отношений в период коронавируса.

Рассмотрим их подробнее.

1. Какие документы определяют круг организаций, непрерывно действующих и обеспечивающих население продуктами?

Круг организаций, которые относятся к непрерывно действующим и обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости, определяется:

• распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р;

  (Подробнее см. Продавцы каких товаров первой необходимости могут работать в период ограничений в связи с коронавирусом?)

• перечнем системообразующих организаций российской экономики;

  (Подробнее см. Какие предприятия в России являются системообразующими?)

• рекомендациями работодателям в отношении применения (распространения) работниками режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г.;

  (Подробнее см. Работодателям, не входящим в список исключений по Указу Президента РФ, запретили работать в нерабочие дни).

• рекомендациями работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и дополнений к нему, размещенных на сайте Минтруда.

  (Подробнее см.: Минтруд России дал рекомендации по оплате нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля).

Подробнее см.: Бизнес в условиях COVID-19.

Работники организаций, деятельность которых не останавливается, продолжают работать с тем режимом работы, который им определен (удаленный (на дому), гибкий, сменный режим работы и др.).

2. Как должны оплачиваться дни, объявленные Президентом РФ нерабочими?

Ранее высказанная точка зрения о том, что за период нерабочих дней выплачивается заработная плата полностью (в том числе сдельщикам), снова подтверждена. В том числе указано, что все стимулирующие и компенсационные выплаты также должны быть начислены (мы писали об этом здесь).

Также еще раз указано, что работникам организаций, деятельность которых не приостанавливается, зарплата выплачивается в обычном, а не в повышенном размере, поскольку такие дни не являются праздничными или выходными. Повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.

3. В какие сроки выплачивается зарплата работникам в период до 30 апреля?

Сроки выплаты зарплаты не меняются, даже если организация или предприниматель не работают.

При этом сотрудники, от которых зависит начисление и выплата зарплаты (бухгалтерские, финансовые работники), могут работать:

• удаленно (дистанционно, на дому);
• в месте расположения работодателя, но при условии соблюдения требований Минздрава России, Роспотребнадзора, органов госвласти субъектов РФ по профилактике коронавируса.

Мы писали об этом ранее. Отметим, что ведомство снова не ответило на вопрос, как производить выплату зарплаты, если сотрудники получают ее в кассе. Подробнее об этом см. здесь.

4. Что грозит работодателям, которые в нарушение Указов Президента продолжают работу?

Ведомство подтвердило точку зрения о том, что нарушение запрета на работу в период карантина, влечет ответственность для организаций и предпринимателей.

Подробнее о мерах ответственности см. здесь.

Сотрудники могут сообщать о нарушениях:

• в инспекцию труда в своем регионе (контактная информация размещена на сайте Роструда в разделе "Инспекции труда")
• через сервис "Коронавирус: горячая линия" на портале "Онлайнинспекция.рф".

Для консультаций действует горячая линия Роструда: 8 800 707 8841.

5. Можно ли предоставить отпуск в дни, объявленные нерабочими?

Многих работодателей продолжает волновать порядок предоставления отпусков в период карантина.

В письме разъяснили следующее:

1) ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен:

• по графику отпусков
• по заявлению работника

В письме снова повторили ранее высказанную точку зрения о том, что отпуск на нерабочие дни не продлевается.

2) перенос отпуска возможен по инициативе:

• работника, в этом случае от него нужно получить заявление в произвольной форме с согласующей подписью руководителя и с резолюцией организации;
• работодателя, в этом случае необходимо письменное согласие работника, которое может быть выражено также в заявлении.

Перенос оформляется приказом, с которым нужно ознакомить сотрудника под подпись.

О дате выплаты отпускных, если отпуск попадает на нерабочие дни, см. здесь.

Работодатель не может отправить работника на период нерабочих дней в отпуск без сохранения зарплаты. Такой отпуск возможен только по просьбе работников и по причинам, предусмотренным ТК РФ. Мы писали об этом здесь.

6. Как отметить нерабочие дни в период карантина в табеле учета рабочего времени (в т.ч. и по форме № Т-1)?

Роструд повторил позицию Минтруда России в отношении отметок в табеле учета рабочего времени.

Работодатель может самостоятельно установить код для отражения в табеле нерабочих дней. При этом необходимо учитывать, что нерабочие дни являются оплачиваемыми.

О том, каким кодом отмечать в табеле нерабочие дни, см. здесь.

7. Можно ли уволить работника в период, объявленный нерабочими днями?

В организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней и работники не работают, оформление увольнения не осуществляется.

В то же время вопросы увольнения можно решить в индивидуальном порядке. При этом необходимо соблюсти требования Минздрава России, Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов РФ по предупреждению эпидемии.

Ликвидировать организацию во время нерабочих дней также нельзя. Процедура ликвидации требует от работодателя ряда обязательных действий, начиная с уведомления работников за три месяца. Поэтому провести ее в такой короткий срок невозможно.

8. Можно ли ввести простой в организации и как его оплачивать?

По мнению Роструда, в организациях, деятельность которых приостановлена, нельзя объявить простой, влекущий уменьшение зарплаты.

В дальнейшем (в зависимости от ситуации и мер по предотвращению эпидемии) эти организации могут:

• перевести сотрудников на удаленную работу, сохранив нормальную продолжительность рабочего времени или установив неполное рабочее время;
• объявить простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 72.2. ТК РФ).

Оплата простоя в этом случае будет производиться в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Организации, деятельность которых не приостанавливалась, могут решить вопрос о простое в соответствии с требованиями ТК РФ.

Подробнее о простое см. здесь.

По нашему мнению, организация, объявившая простой до издания Президентом Указов, объявивших нерабочие дни, может оплачивать такой простой в размере, указанном в ст. 157 ТК РФ (2/3 от оклада или тарифной ставки). Вместе с тем пока не вполне ясно, как суды будут подходить к вопросу оплаты дней простоя, объявленного во время нерабочих дней.

9. Как перевести на удаленную работу

Перевод на удаленную работу возможен при заключении договора о дистанционной работе.

Для этого необходимо:

• заключить дополнительное соглашение к трудовому договору;
• издать приказ в произвольной форме.

Условия оплаты труда сохраняются при сохранении продолжительности рабочего времени и норм труда. Если инициатором дистанционного режима выступит сотрудник, ему достаточно написать заявление с просьбой о переводе. Если инициатором выступает работодатель, необходимо согласие работника.

Подробнее см.: Как оформить перевод сотрудников на удаленную работу в связи с коронавирусом?

10. Можно ли снизить зарплату работнику, переведенному на дистанционную работу?

Если работник трудится полное время и выполняет весь объем работы, снижать ему зарплату нельзя.

Дело в том, что перевод работников на дистанционный труд – это изменение характера и режима труда, но не условий оплаты.