Документ

Письмо Минфина России от 26.12.2019 № 02-05-10/102478

Комментарий

С 2011 года ФСС РФ реализует пилотный проект "Прямые выплаты". В рамках этого проекта пособия по обязательному социальному страхованию рассчитываются и выплачиваются застрахованным лицам непосредственно территориальными органами фонда. Перечень регионов, которые участвуют в пилотном проекте, приведен в п. 2 постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. Этим документом также утверждены особенности финансового обеспечения выплат.

Работодатели уплачивают взносы на обязательное социальное страхование в полном объеме (без уменьшения на сумму обязательного страхового обеспечения). Вместе с тем ФСС РФ должен возместить страхователю расходы, которые тот ранее произвел за счет собственных средств:

• на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (перечень мероприятий, по которым возмещаются расходы, определен правилами, утв. приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, далее – Правила № 580н);
• на выплату социального пособия на погребение, оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами (основание – ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ, ст. 262 ТК РФ).

В порядках, которые устанавливают применение кодов бюджетной классификации (приказы Минфина России от 06.06.2019 № 85н, от 29.11.2017 № 209н), отдельно не упоминается о расходах и возмещении затрат страхователей (государственных, муниципальных органов, учреждений, органов управления государственными внебюджетными фондами) в рамках пилотного проекта. Поэтому Минфин России разъяснил, какие КБК указывать в таких случаях в 2020 г.

Расходы страхователя на приобретение за счет собственных средств товаров, работ, услуг в соответствии с п. 3 Правил № 580н отражаются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке со статьями (соответствующими подстатьями) КОСГУ:

• 220 "Оплата работ, услуг";
• 267 "Социальные компенсации персоналу в натуральной форме" – в части приобретения путевок на санаторно-курортное лечение работников;
• 310 "Увеличение стоимости основных средств";
• 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.

Поступление возмещения расходов в бюджеты от территориального органа ФСС РФ следует учитывать по соответствующим подстатьям и элементам доходов 000 1 13 02990 00 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат государства" в увязке с подстатьей 134 "Доходы от компенсации затрат" КОСГУ. Минфин России сообщил, что в проекте приказа о внесении изменений в Порядок № 209н для подобных доходов предусмотрена специальная подстатья 139 "Доходы от возмещений затрат Фондом социального страхования Российской Федерации" КОСГУ. Она будет применяться после вступления приказа в силу.

Выплату социального пособия на погребение, оплату четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами необходимо учитывать по видам расходов 119, 129, 149 в увязке с подстатьей 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" КОСГУ. Возмещение в текущем финансовом году расходов, произведенных в том же финансовом году, отражается как восстановление кассовой выплаты по тем же кодам бюджетной классификации (п. 2.5.4 порядка, утв. приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н). Корректировка применения видов расходов и КОСГУ предусмотрена в проектах приказов о внесении изменений в порядки № 85н, 209н.