Документ
Письмо Минтруда России от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349
Комментарий
Лица предпенсионного возраста (предпенсионеры) – это граждане, которым до наступления возраста, дающего право на пенсию (в том числе назначаемую досрочно), остается 5 лет или менее.
Такая категория граждан появилась в законодательных актах в ходе пенсионной реформы. В частности, это определение содержится в п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в РФ".
Предпенсионеры имеют право на ряд льгот и гарантий, отдельные из которых обязаны предоставлять работодатели. К примеру, освобождение от работы раз в год на два рабочих дня с сохранением должности и среднего заработка для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ).
Кроме того, работодатель, оплачивая таким сотрудникам санаторно-курортное лечение, вправе претендовать на финансовое обеспечение понесенных затрат органом ФСС РФ. Другими словами, работодатель может уменьшить начисленные взносы "на травматизм" на стоимость путевок в сумме, согласованной с фондом (п. 2, пп. "н" п. 3 Правил, утв. приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н). Таким образом, работодателям важно правильно определить сотрудников, которые входят в категорию предпенсионеров.
Право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет, и женщины, достигшие 60 лет (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", далее – Закон № 400-ФЗ).
Однако с этого возраста граждане смогут получать пенсию только с 2028 года. До этого года действует переходный период по постепенному повышению пенсионного возраста (Приложение 6 к Закону № 400-ФЗ, п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, информация на сайте ПФР).
Следовательно, предпенсионный возраст также повышается постепенно. В связи с этим Минтруд России в письме от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349 подробно разъяснил, лица какого возраста признаются предпенсионерами в каждом году с 2019 по 2028 год. Представим это в таблице.
| Год возникновения права на пенсию по старости | Год рождения физлиц, которые признаются предпенсионерами | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| 2019 г. | 1959 – 1963 гг. | 1964 – 1968 гг. |
| 2020 г. | ||
| 2021 г. | ||
| 2022 г. | ||
| 2023 г. | ||
| 2024 г. | 1960 – 1964 гг. | 1965 – 1969 гг. |
| 2025 г. | 1961 – 1965 гг. | 1966 – 1970 гг. |
| 2026 г. | 1962 – 1966 гг. | 1967 – 1971 гг. |
| 2027 г. | 1963 – 1967 гг. | 1968 – 1972 гг. |
| 2028 г. | 1964 – 1968 гг. | 1969 – 1973 гг. |
Напомним, что ряд граждан имеют право получать трудовую пенсию по старости досрочно, т.е. до достижения установленного законом возраста выхода на пенсию. В частности, это жители Крайнего Севера и приравненных местностей, педагоги, врачи, артисты, иные категории лиц, перечисленные в ст. 30 – 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ).
Минтруд России в комментируемом письме пояснил, в какой момент лица, претендующие на досрочную пенсию, признаются пенсионерами.
Как указали в ведомстве:
- если право на пенсию связано не только с возрастным цензом, но и с работой в определенных условиях труда или климатических условиях, то статус предпенсионера такие лица приобретают за 5 лет до достижения возраста, позволяющего получать пенсию досрочно, но при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:
- отработано необходимое для назначения досрочной пенсии количество лет в соответствующих условиях труда (если физлицо уже не работает в подобных условиях);
- факт работы в условиях труда, позволяющих получать пенсию досрочно.
Это касается преимущественно лиц, занятых во вредных условиях труда либо отработавших определенное время в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пп. 1, 6 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
- если право на досрочную пенсию зависит только от страхового стажа, а возраст значения не имеет (к примеру, у педагогических и медицинских работников), то статус предпенсионера такой гражданин приобретает, когда выработает необходимый стаж (пп. 19, 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
- если право на назначение пенсии досрочно зависит от стажа и соответствия
определенным требованиям, то физлицо становится предпенсионером за 5 лет до общеустановленного (для конкретного года) возраста выхода на пенсию, если требования относительно страхового стажа и иные критерием соблюдены.
Например, это многодетные матери. Возраст их выхода на пенсию (досрочно) определяется количеством детей и страховым стажем (ст. 32 Закона № 400-ФЗ).
Соответствующая информация размещена и на сайте отделения ПФР по г. Москве.
Заметим: если у работодателя возникают сомнения, является ли сотрудник предпенсионером, следует попросить работника получить в органе фонда информацию о таком статусе. Возможность заказа подобной справки предусмотрена на сайте ПФР. См. здесь.