Документ
Письмо ФНС России от 05.06.2018 № БС-4-11/10843@
Комментарий
Смена организационно-правовой формы юрлица является реорганизацией в форме преобразования (п. 5 ст. 58 ГК РФ).
В этом случае вместо юрлица с одной организационно-правовой формой (к примеру, ПАО) возникает юрлицо с другой организационно-правовой формой (например, ООО).
Реорганизация считается завершенной с момента госрегистрации новой организации (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
Как отмечают контролирующие органы, при реорганизации база по взносам не переходит от прежнего юрлица новому, так как такое правопреемство не предусмотрено НК РФ (см. письма Минфина России от 08.02.2018 № 03-15-06/7435, ФНС России от 05.06.2018 № БС-4-11/10843@).
Расчетным периодом для вновь созданной компании является период со дня внесения записи о ней в ЕГРЮЛ и до окончания текущего года (п. 3.5 ст. 55 НК РФ).
Таким образом, по мнению Минфина России и ФНС России, правопреемник при исчислении базы по взносам не должен учитывать выплаты в пользу работников, осуществленные его правопредшественником.
Заметим, что контролирующие органы высказывают такую позицию в отношении и иных вариантов реорганизации, в частности, в форме присоединения (см. письма Минфина России от 16.05.2017 № 03-15-06/29543, ФНС России от 07.06.2017 № БС-4-11/10750@).
До 2017 года при спорах по этому вопросу с внебюджетными фондами суды занимали позицию работодателей, утверждая, что базу не нужно определять заново. Подробнее см. здесь.
Арбитражная практика по спорам с налоговыми органами пока отсутствует.
Поэтому во избежание претензий инспекций правопредшественнику в базу по взносам целесообразнее включать только те суммы, которые начислены в пользу сотрудников с даты регистрации нового юрлица.