Документ

Письмо ФСС России от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685

Комментарий

Исчисленные взносы "на травматизм" работодатели вправе уменьшать (в определенных пределах) на расходы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Порядок такого уменьшения прописан в Правилах, утв. приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила № 580н).

В 2016 году в Правила внесен ряд изменений. Подробнее об этом см. комментарии:

• Что изменилось в финансировании мероприятий по предупреждению профзаболеваний?
• Расширен перечень затрат на охрану труда, которые можно зачесть в счет взносов "на травматизм"

Поскольку у плательщиков взносов возник ряд вопросов по поводу применения на практике отдельных положений обновленных Правил № 580н, ФСС России прокомментировал отдельные поправки.

Остановимся на наиболее важных.

О спецодежде, изготовленной в России из российских материалов

С 1 августа 2017 года вступает в силу положение, согласно которому учесть в счет взносов "на травматизм" затраты на покупку спецодежды для "вредников" можно при условии, что спецодежда изготовлена на территории РФ из тканей и материалов, страной происхождения которых является Россия (пп. "г" п. 3 Правил № 580н, п. 4 приказа Минтруда России от 29.04.2016 № 201н).

Согласно п. 4 Правил № 580н обратиться в фонд за получением финансового обеспечения предупредительных мер можно не позднее 1 августа текущего года.

Следовательно:

• до 1 августа 2017 года плательщики взносов вправе подать заявление в орган фонда на возмещение расходов на приобретение любой спецодежды, изготовленной в РФ;
• до 1 августа 2018 года подать заявление можно, если приобретена спецодежда, которая изготовлена в РФ из российских материалов.

Специалисты ФСС уточнили, что в настоящее время вопрос о том, какими документами необходимо подтверждать страну происхождения тканей и материалов, из которых изготовлена спецодежда, находится на рассмотрении.

О дате изготовления и сроке годности СИЗ

В настоящее время действует требование о том, что для подтверждения затрат на приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ) необходимы данные о дате изготовления и сроке годности СИЗ.

В ФСС подчеркнули, что для этого достаточно информации непосредственно на самом изделии, т.е. на бирке, этикетке, упаковке. Причем к сведениям о сроке годности приравниваются сведения о сроке хранения (после которого СИЗ нельзя использовать) либо сроке эксплуатации.

Если на изделии отсутствуют такие данные, то работодателю следует запросить их у поставщика (при отгрузке товара со склада).

Об обучении охране труда работников опасных производственных объектов

В 2017 году организации, которые относятся к опасным производственным объектам, вправе за счет средств ФСС России оплачивать обучение работников по охране труда. У организации должна быть копия свидетельства о регистрации в государственном реестре производственных объектов (пп. "в" п. 3, пп. "в" п. 4 Правил № 580н). В ФСС уточнили, что таким объектом может быть не только организация в целом, но и ее структурные подразделения.

В этом случае не вполне понятно следующее. Если в реестре в качестве опасного производственного объекта зарегистрировано структурное подразделение, можно ли возместить расходы на обучение вопросам охраны труда любого работника или только сотрудника этого подразделения?

Полагаем, что финансовое обеспечение затрат должно быть предоставлено вне зависимости от подразделения, сотрудником которого является обучающийся работник. Главное, чтобы:

• было свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре таких объектов и
• обучение проходило по программе охраны труды.

О приборах для безопасного ведения работ

С 2017 года учесть при исчислении взносов "на травматизм" можно затраты на приобретение приборов, предназначенных (пп. "л", "м" п. 3 Правил № 580н):

• для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ;
• для обучения работников вопросам безопасного ведения работ (в частности, горных работ), а также обеспечивающих видео- и аудиофиксацию инструктажей и иных форм подготовки сотрудников.

В ФСС России отметили, что к таким приборам и устройствам не относятся:

• персональные компьютеры для инженеров по охране труда, поскольку обязанность обучать сотрудников безопасным методам выполнения работ обязанностью инженера по охране труда не является;

• установки систем видеонаблюдения.

О сумме затрат, на которую можно уменьшить взносы

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов "на травматизм", подлежащих уплате в текущем году (п. 2 Правил № 580н).

ФСС РФ обращает внимание страхователей, что:

1. под суммой взносов "на травматизм", подлежащих уплате в текущем году, понимаются начисленные за текущий год взносы за минусом расходов в текущем году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профзаболеваниями и на оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого) для санаторно-курортного лечения;
2. в расчете не участвуют денежные суммы, которые фонд перечислил организации в связи с недостаточностью средств на выплату пособий по временной нетрудоспособности.

При этом максимальная сумма затрат, которую можно учесть при исчислении взносов "на травматизм" в текущем году, определяется по формуле (п. 2 Правил № 580н):

Предельный размер затрат, на которые уменьшаются взносы = 20% x (взносы "на травматизм", начисленные за прошлый год – страховое обеспечение, выплаченное в прошлом году).

О форме отчета об использовании сумм взносов на предупредительные мероприятия

Плательщик взносов, который засчитывает в счет взносов "на травматизм" расходы на предупредительные мероприятия, должен ежеквартально представлять отчет об использовании сумм взносов на указанные мероприятия.

Форма для такого отчета законодательно не утверждена. Поэтому ФСС России с определенной периодичностью приводит в своих разъяснениях рекомендуемую форму отчета.

Так, в комментируемом письме от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685 эта форма представлена в Приложении № 1.

Отчет целесообразнее представлять в фонд вместе с расчетом 4-ФСС.