Чтобы определить, необходимо ли маркировать рекламу в интернете и уплачивать рекламный сбор за ее распространение, нужно понять, является ли размещаемая в сети информация рекламой или нет. В данной статье мы разберемся, что следует считать интернет-рекламой, а что нет.
Что такое интернет-реклама
Критерии отнесения распространяемой в интернете информации к рекламе закреплены в постановлении Правительства России от 24.07.2025 № 1087 (далее – Постановление № 1087).
Реклама – это информация, которая направлена на привлечение внимания к товару (работе, услуге), средству индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителю или продавцу товара, результатам интеллектуальной деятельности либо мероприятию и формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Закон № 38-ФЗ), п. 2 Постановления № 1087).
Не относится к рекламе информация, которая носит характер справочно-информационных или аналитических материалов (п. 2 Постановления № 1087). Такой информацией являются:
- результаты поисковой выдачи, предоставляемые по запросам пользователей (независимо от способа и формы предоставления таких результатов);
- каталоги товаров, работ и услуг, сгруппированные по определенным рубрикам и содержащие их краткое описание, выполненное в едином стиле (шрифт, цветовая палитра и визуальное оформление);
- информация о производимых товарах, выполняемых работах и оказываемых услугах, размещенная на сайте производителя таких товаров (работ, услуг);
- информация об организуемых выставках и подобных мероприятиях, размещенная на сайте их организатора;
- справочно-информационные материалы о товарах (работах, услугах), их продавцах, исполнителях и производителях;
- отзывы пользователей о товарах, работах, услугах и компаниях, размещаемые на сайтах интернет-магазинов и маркетплейсов (при условии, что эта информация не формирует интерес к какому-либо товару, в частности, за счет чрезмерного описания товара, его достоинств и призывов к покупке).
Кроме того, рекламой не является объявление, не связанное с осуществлением предпринимательской деятельности. К таким объявлениям относятся:
- сообщения о передаче вещей, животных безвозмездно;
- сообщения о продаже физическими лицами принадлежащих им вещей, предназначенных для личного потребления;
- отзывы (суждения, мнения), содержащие оценку товара (работы, услуги) и (или) продавца, производителя таких товаров (лица, выполняющего работы, оказывающего услуги), размещенные в соответствующих разделах информационного ресурса;
- объявления работодателей о приеме на работу без размещения сведений, привлекающих внимание к конкретному товару (работе, услуге), лицу.
Примеры информации, считающейся рекламой:
- информация на сайте о товаре, при которой его свойства и качества выгодно выделяются среди других товаров, имеется призыв его приобрести;
- информация об одном и том же товаре, приведенная на многих страницах одного сайта (например, в виде баннера с описанием преимуществ товара);
- описание в видеоролике блогера товара, его характеристик, свойств и преимущества перед другими аналогичными товарами;
- размещенный на сайте призыв приобрести конкретный товар.
Примеры информации, не считающейся рекламой:
- информация о партнерах или спонсорах, размещенная в специальном разделе сайта без цели формирования интереса к их деятельности;
- обзор нескольких товаров без цели продвижения какого-то из них;
- отзывы клиентов заведения, размещенные в специальном разделе (на специальной странице) сайта;
- информация о разных товарах разных производителей на странице интернет-магазина или маркетплейса.
В случае возникновения спора о том, относится ли размещенная в интернете информация к рекламе или нет, он должен решаться индивидуально в каждом конкретном случае исходя из содержания такой информации и всех обстоятельств ее размещения (п. 9 Руководства, утв. Приказом ФАС России от 14.11.2023 № 821/23, п. 5 Письма ФАС России от 09.04.2025 № АК/32908/25).
Реклама на каких сайтах влечет необходимость уплаты рекламного сбора?
Уплачивать рекламный сбор необходимо в случае размещения рекламы на сайтах и интернет-площадках, перечень которых приведен в п. 2 Постановления № 1087, а именно:
- на сайтах интернет-магазинов и цифровых ресурсах, которые предоставляют пользователям возможность ознакомиться с предложением продавца, заключить договор купли-продажи и произвести предварительную оплату выбранной позиции;
- на специализированных рекламных платформах;
- в поисковых системах, предоставляющих в числе прочего услуги по распространению рекламы;
- на маркетплейсах, включая их приложения;
- на сервисах для размещения и поиска объявлений с аудиторией 100 000 пользователей в сутки и более;
- в блогах, пабликах и страницах в соцсетях, доступ к которым в течение суток осуществляет более 500 000 пользователей.
Напомним, что ранее Роскомнадзор давал разъяснения, согласно которым требования ст. 18.1 Закон № 38-ФЗ не распространяется на рекламу, направляемую на адреса электронной почты (email-рассылки), а также на рекламу в виде электронных сообщений, направляемых группам пользователей (push-рассылки). Соответственно, маркировать такую рекламу не нужно.
В то же время информация, распространяемая через телеграм-каналы, по мнению ФАС России, является рекламой при соблюдении определенных условий.
Разъяснения о том, какая информация является рекламой, а какая нет, приведены также в приказе ФАС России от 14.11.2023 № 821/23.